呂家屯選址論證報(bào)告

1、邢臺(tái)縣呂家屯村選址論證報(bào)告,2010.4,,第一章 建設(shè)項(xiàng)目概況 第二章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證的方法與路線 第三章 建設(shè)項(xiàng)目選址的影響因素分析 第四章 建設(shè)項(xiàng)目擬選址方案 第五章 建設(shè)項(xiàng)目選址方案可行性分析 第六章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證結(jié)論與建議,第一章 建設(shè)項(xiàng)目的概況 ◆ 選址背景 ◆ 項(xiàng)目的基本情況 ◆ 項(xiàng)目選址論證的依據(jù)與原則

2、,選址背景,1、采煤塌陷村莊的搬遷安置工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著煤炭開采能力的提升和采煤速度的加快，壓煤村莊的搬遷安置工作任務(wù)日益艱巨。 2、隨著邢東礦采煤工作的進(jìn)展，呂家屯的位置既影響了礦井潛能的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益的提高，也為該村村民的生產(chǎn)、生活帶來了不安因素。 3、為構(gòu)建和諧社會(huì)，為廣大村民提供一個(gè)安全舒適生活空間，現(xiàn)受邢臺(tái)縣人民政府和邢東礦委托，我院承擔(dān)了為該村整體搬遷

3、進(jìn)行項(xiàng)目選址的任務(wù)。,項(xiàng)目的基本情況,擬搬遷的呂家屯村位于郭守敬大道的南側(cè)，東環(huán)路的西側(cè)。緊鄰晏家屯鎮(zhèn)域的邊界，北部為晏家屯鎮(zhèn)政府，南部為高家屯，西部為先于村，東部為晏家屯鎮(zhèn)大色村。村莊現(xiàn)有人口1165人，建設(shè)用地16.38公頃 。,,在現(xiàn)狀條件下，煤炭的開采對(duì)地上的村莊建筑主要危害為煤礦采空沉陷。當(dāng)對(duì)呂家屯村莊范圍內(nèi)的地下煤炭資源進(jìn)行開采時(shí)，由于地面失去支撐，從而導(dǎo)致地面的沉陷。從沉陷中心區(qū)向外產(chǎn)生輻射，導(dǎo)致周圍地面產(chǎn)生移動(dòng)和變形，對(duì)

4、地面上的建筑物產(chǎn)生橫向和豎向的撕扯，從而對(duì)地上建筑物產(chǎn)生破壞。 當(dāng)?shù)孛娉料莸耐膺吘墔^(qū)首先從村莊范圍內(nèi)經(jīng)過時(shí)，對(duì)村莊范圍內(nèi)的地上建筑物和公路等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生危害，影響到村民的財(cái)產(chǎn)和生命安全。,項(xiàng)目的基本情況,項(xiàng)目建設(shè)的必要性： 1、邢東礦核定生產(chǎn)能力125萬噸/年，受呂家屯的影響，實(shí)際生產(chǎn)能力只能達(dá)到60萬噸，嚴(yán)重影響著礦井潛能的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，礦井周圍村莊需要搬遷。 2、此外，呂家屯村內(nèi)住宅受地面沉降影

5、響，多處出現(xiàn)裂縫。裂縫寬度一般為1-2厘米，較寬處甚至達(dá)到5厘米，隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn)，給村民的生產(chǎn)生活帶來了巨大的影響。類似房屋出現(xiàn)裂縫的情況在村莊內(nèi)多達(dá)100余戶，村莊搬遷勢(shì)在必行。,項(xiàng)目的基本情況,依據(jù)：1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2、《邢臺(tái)市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》；3、《邢臺(tái)縣晏家屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009—2020）》5、《關(guān)于河北金能金牛能源股份有限公司邢東礦搬遷邢臺(tái)縣呂家屯村的批復(fù)》（冀煤辦 7號(hào)）

6、6、《關(guān)于邢東礦搬遷邢臺(tái)縣呂家屯村的請(qǐng)示》（邢政函 24號(hào)）7、 呂家屯村委會(huì)提供《呂家屯村歷年人口統(tǒng)計(jì)表》和《呂家屯村基本情況》。,項(xiàng)目選址論證的依據(jù)與原則,原則： 和諧、經(jīng)濟(jì)、可行、不壓煤、不二次搬遷。,項(xiàng)目選址論證的依據(jù)與原則,,第一章 建設(shè)項(xiàng)目概況 第二章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證的方法與路線 第三章 建設(shè)項(xiàng)目選址的影響因素分析 第四章 建設(shè)項(xiàng)目擬選址方案 第五章 建設(shè)項(xiàng)目選址

7、方案可行性分析 第六章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證結(jié)論與建議,第二章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證的方法與路線 ◆ 工作方法 ◆ 選址論證的技術(shù)路線,工作方法,技術(shù)路線,,第一章 建設(shè)項(xiàng)目概況 第二章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證的方法與路線 第三章 建設(shè)項(xiàng)目選址的影響因素分析 第四章 建設(shè)項(xiàng)目擬選址方案 第五章 建設(shè)項(xiàng)目選址方案可行性分析 第六章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證結(jié)

8、論與建議,第三章 建設(shè)項(xiàng)目選址的影響因素分析 ◆ 自然環(huán)境條件 ◆ 技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件 ◆ 社會(huì)影響因素,自然環(huán)境條件主要包括氣候、地形、地貌、水文、地質(zhì)、土壤、動(dòng)植物以及其他自然資源等環(huán)境要素。歸納起來為地形地貌條件、水文地質(zhì)條件和土壤氣候條件。,自然環(huán)境條件,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,社會(huì)影響因素,主要包括村民的意愿、用地關(guān)系的協(xié)調(diào)、與選址地點(diǎn)周圍村莊的和諧相處和相關(guān)的政策文件等的要求。,

9、,第一章 建設(shè)項(xiàng)目概況 第二章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證的方法與路線 第三章 建設(shè)項(xiàng)目選址的影響因素分析 第四章 建設(shè)項(xiàng)目擬選址方案 第五章 建設(shè)項(xiàng)目選址方案可行性分析 第六章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證結(jié)論與建議,第四章 擬選址方案 ◆ 選址過程 ◆ 選址方案 ◆ 選址位置規(guī)模的確定,選址過程,我院在接到呂家屯整體搬遷選址論證的任務(wù)后，充分

10、收集了有關(guān)現(xiàn)狀村莊及選址地區(qū)的氣象、水文、地質(zhì)、交通等種種現(xiàn)狀資料后，多次進(jìn)行實(shí)地踏勘，進(jìn)行了充分的研究、考察，并且與當(dāng)?shù)卮迕窦邦I(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行多次探討，最終確定了兩處新村選址方案。,選址方案,地塊A：位于晏家屯鎮(zhèn)席家屯村村北、羊村村西、東環(huán)路以東、金泉大街以南，與現(xiàn)狀村址距離大約1000米。 地塊B：位于東環(huán)路與金泉大街交叉口東北側(cè)區(qū)域，與現(xiàn)狀村莊距離大約1300米。,,,,選址位置規(guī)模的確定,人口： 1998年底，全村總

11、人口962人，而到了2009年底，全村人口達(dá)到了1165人，經(jīng)測(cè)算，人口綜合增長(zhǎng)率為1.75%?？紤]到村莊搬遷后城鎮(zhèn)化的加快及周邊晏家屯鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸引，人口綜合增長(zhǎng)率定為1.5%。那么呂家屯村2020年人口規(guī)模為1373人。 用地： 呂家屯現(xiàn)狀建設(shè)用地16.38公頃，人均建設(shè)用地140.6平方米。按照人均不大于120平方米的標(biāo)準(zhǔn)，2020年用地規(guī)模最大為16.48公頃。,,第一章 建設(shè)項(xiàng)目概況 第二章 建

12、設(shè)項(xiàng)目選址論證的方法與路線 第三章 建設(shè)項(xiàng)目選址的影響因素分析 第四章 建設(shè)項(xiàng)目擬選址方案 第五章 建設(shè)項(xiàng)目選址方案可行性分析 第六章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證結(jié)論與建議,第五章 選址方案可行性分析 ◆ 選址方案自然環(huán)境條件分析 ◆ 選址方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件分析 ◆ 選址方案外部社會(huì)因素分析,自然環(huán)境條件的分析,選址位置A隸屬于邢臺(tái)縣晏家屯鎮(zhèn)；選址

13、位置B隸屬于邢臺(tái)縣晏家屯鎮(zhèn)羊村。兩地塊現(xiàn)狀土地利用性質(zhì)為農(nóng)用地。經(jīng)過實(shí)地踏勘，現(xiàn)狀用地地勢(shì)平坦，西高東低，南高北低，地面自然坡度不大，海拔高度在52.7—53.9米之間，屬太行山支脈山前沖積平原區(qū)，土壤肥沃。屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。 地塊水文地質(zhì)構(gòu)造屬第四紀(jì)松散巖區(qū)，為沙礫孔隙水，礦化度低，符合國家灌溉及飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 地層自上而下為耕植土、粘性土、粉質(zhì)粘土、砂土、卵石層。作為地基持力層的粘性土地基承載力為14

14、0Kpa。適宜進(jìn)行建設(shè)。,自然環(huán)境條件的分析,,小結(jié)： A方案屬于晏家屯村用地， B方案屬于羊村用地，兩地塊基礎(chǔ)良好，同樣適宜進(jìn)行村莊的搬遷建設(shè)。,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,區(qū)位交通： 選址位置A與呂家屯原村址距離大約為1000米，周圍有東環(huán)路(紅線60米)、規(guī)劃金泉大街(紅線50米)、郭守敬大道(紅線70米)等主要道路，交通方便。 選址位置B與呂家屯原村址距離大約為1350米，遠(yuǎn)于選址位置A。周圍有東環(huán)路(紅線60米

15、)、規(guī)劃金泉大街(紅線50米)、郭守敬大道(紅線70米)。交通方便。但是村民出行、耕作需要穿過多條道路，經(jīng)過多個(gè)十字路口，安全性存在隱患。,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,,小結(jié)： 選址位置A區(qū)位適中，交通方便，適宜選址。選址位置B距離稍遠(yuǎn)，且存在安全隱患。,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,與市政設(shè)施的協(xié)調(diào)比較： 電力：周圍現(xiàn)有石相、晏家屯兩處35千伏變電站，由王段220Kv變電站供給，選址位置A和B位于規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地的東側(cè)，電力供給充足。

16、 通訊：規(guī)劃在鎮(zhèn)政府駐地設(shè)置郵政電信所，建立完善的通訊傳輸干線網(wǎng)，可以充分滿足選址位置A和B的通訊需求。 供熱、燃?xì)?、給排水都可接晏家屯鎮(zhèn)政府駐地和東環(huán)路的市政管網(wǎng)。,,,A,B,,,,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,,小結(jié)： 選址位置A和B與周邊市政設(shè)施相協(xié)調(diào)，適宜選址。,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,與公共服務(wù)設(shè)施的協(xié)調(diào)比較： 中學(xué)：晏家屯鎮(zhèn)現(xiàn)有1所中學(xué)，學(xué)生2000人，服務(wù)于本鎮(zhèn)和東部的祝村鎮(zhèn)和東汪鎮(zhèn)，規(guī)劃擴(kuò)建。距離選址位置

17、600米。 小學(xué)：西側(cè)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃小學(xué)2所，距離選址位置500米。 醫(yī)療：現(xiàn)狀衛(wèi)生院1所，規(guī)劃擴(kuò)建。距離選址位置750米。 商業(yè)：鎮(zhèn)政府駐地商業(yè)集中布置，距離選址位置500米以內(nèi)。 文化娛樂：鎮(zhèn)政府駐地新建的文化娛樂中心距離選址位置大約600米，滿足使用要求。,,,A,B,,,,,,,,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,,小結(jié)：選址位置A和B周圍公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善，布局合理，能夠滿足呂家屯村莊搬遷后村民的使用，兩處

18、位置均適宜選址。,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,與防洪防災(zāi)規(guī)劃的協(xié)調(diào)比較： 圖中紫色虛線表示地震斷裂帶，淺藍(lán)色圓圈虛線標(biāo)識(shí)鎮(zhèn)域消防控制地區(qū)，深藍(lán)色實(shí)線表示采煤塌陷區(qū)邊界。由圖上可以清楚地看出，選址位置A和B位于采煤塌陷區(qū)及地震斷裂影響以外，可以進(jìn)行建設(shè)。,,,A,B,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,,小結(jié)： 選址位置A和B地質(zhì)情況允許建設(shè)，適宜進(jìn)行選址。,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,與周邊環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)比較： 由邢臺(tái)市的風(fēng)玫瑰圖上可以看出，N

19、NE風(fēng)向平均風(fēng)速最高，是冬季的主導(dǎo)風(fēng)向；NNW風(fēng)向風(fēng)速次之。則廠區(qū)排放的廢氣對(duì)下游的影響面較廣，但由于風(fēng)速大，稀釋作用較強(qiáng)。年污染系數(shù)中NNE風(fēng)向最大，則其相反方向（SSW）污染最重。SSE方向的污染次之。即對(duì)城區(qū)的污染最嚴(yán)重，對(duì)選址位置的污染次之。,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,,小結(jié)： 根據(jù)以上分析，選址位置A和B會(huì)受到旭陽焦化集團(tuán)廢氣及粉塵的污染，如要在此位置選址，要做好對(duì)污染源的有效防范。,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,與上位規(guī)劃的協(xié)調(diào)比較

20、： 根據(jù)邢臺(tái)市總體規(guī)劃及晏家屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃的描述，在東環(huán)路以東，高速公路以西的區(qū)域?yàn)榫G色生態(tài)廊道，用地性質(zhì)為防護(hù)綠地。在此區(qū)域內(nèi)選址進(jìn)行建設(shè)與《邢臺(tái)縣晏家屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2009—2020)》并不相符。,,A,,B,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的分析,,小結(jié)： 選址位置A和B與《邢臺(tái)縣晏家屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2009—2020)》對(duì)此區(qū)域用地性質(zhì)的定義并不相符。若要在此區(qū)域選址，應(yīng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的城鄉(xiāng)規(guī)劃修改相關(guān)程序進(jìn)行用地調(diào)

21、整。,外部社會(huì)影響因素分析,選址位置A經(jīng)呂家屯村雙委班子、村搬遷小組、村民代表多次實(shí)地踏勘研究，全體村民填寫調(diào)查問卷，多數(shù)村民同意，符合村民意愿。 選址位置B屬于羊村地界，經(jīng)過與羊村溝通、協(xié)商，羊村村民大部分不同意占用此地塊，工作有一定難度。如強(qiáng)求勢(shì)必造成矛盾及諸多不安因素，不利于搬遷進(jìn)行及社會(huì)穩(wěn)定。 根據(jù)邢臺(tái)縣高家屯村搬遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如果多數(shù)村民不同意搬遷、違背村民意愿，此項(xiàng)工作將無法開展，搬遷工作將陷入僵局，也會(huì)給社

22、會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。,,小結(jié)： 選址位置A滿足村民意愿及相關(guān)文件精神，選址位置B存在諸多不利因素，不利于搬遷的順利進(jìn)行。,外部社會(huì)影響因素分析,,第一章 建設(shè)項(xiàng)目概況 第二章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證的方法與路線 第三章 建設(shè)項(xiàng)目選址的影響因素分析 第四章 建設(shè)項(xiàng)目擬選址方案 第五章 建設(shè)項(xiàng)目選址方案可行性分析 第六章 建設(shè)項(xiàng)目選址論證結(jié)論與建議,以上從自然環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響因素等

23、諸多方面對(duì)擬選址的兩處位置進(jìn)行了論證分析，不難看出，選址地塊A與選址地塊B比較，地塊A優(yōu)于地塊B。村莊搬遷后的建設(shè)用地規(guī)模最大不超過16.48公頃。搬遷后的呂家屯應(yīng)按社區(qū)進(jìn)行新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)。,選址論證分析結(jié)論,1、為了保障社會(huì)及村民的合法權(quán)益，使整個(gè)搬遷過程順利進(jìn)行，村莊的搬遷應(yīng)嚴(yán)格按照壓煤村莊搬遷流程進(jìn)行。 2、建立專門的領(lǐng)導(dǎo)部門，對(duì)呂家屯的村莊整體搬遷過程進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保證搬遷的順利進(jìn)行。 3、村莊搬

24、遷工作應(yīng)一次到位，應(yīng)以照顧人民群眾的生產(chǎn)生活、不壓煤、不二次搬遷為最基本原則。 4、呂家屯搬遷后新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)與周邊村莊一起統(tǒng)籌考慮，爭(zhēng)取做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享，有效節(jié)約成本。 5、在呂家屯新農(nóng)村的建設(shè)實(shí)施中，應(yīng)加強(qiáng)綠化與防護(hù)綠地的建設(shè)，形成綠化視廊，有效做到對(duì)北部旭陽焦化污染源的防護(hù)，并保證與晏家屯總體規(guī)劃中對(duì)該地塊景觀風(fēng)貌的要求保持一致。 6、新農(nóng)村建設(shè)之前應(yīng)對(duì)該選址地塊的地質(zhì)、礦產(chǎn)資源進(jìn)行評(píng)估，保證搬遷工