論戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及對(duì)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn).pdf

1、日本和中國(guó)都是典型的人多地少的國(guó)家。日本農(nóng)業(yè)在二戰(zhàn)后很快實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，而我國(guó)農(nóng)業(yè)卻至今沒(méi)能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須借鑒日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　 二戰(zhàn)后，日本有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律政策體系保證了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的確立。
　　 隨著日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與經(jīng)濟(jì)高度成長(zhǎng)期的到來(lái)，農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步、農(nóng)作物品種的改良，化肥和農(nóng)藥的晉遍使用以及農(nóng)田整治與農(nóng)業(yè)小型、中型機(jī)械的推廣使日本耕地生產(chǎn)率有了很大提高。工業(yè)化和城市化的發(fā)

2、展為農(nóng)戶提供了大量的兼業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)戶兼業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中走向自然分化的一種伴生現(xiàn)象。日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)的過(guò)度保護(hù)，使兼業(yè)農(nóng)戶在獲得兼業(yè)收益的同時(shí)也從農(nóng)地上獲得了可觀的收益。盡管很多農(nóng)戶已經(jīng)以非農(nóng)收入為主，依然不肯放棄土地。目前日本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)人口大幅減少，從事農(nóng)業(yè)人口的高齡化、婦女化現(xiàn)象嚴(yán)重。這些已經(jīng)成為影響日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。
　　 同時(shí)隨著日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和持續(xù)的快速增長(zhǎng)，大量耕地不斷轉(zhuǎn)化為住宅及工商業(yè)用地

3、的速度超過(guò)了新開荒拓地的增長(zhǎng)速度。為了解決小農(nóng)效率低下的問(wèn)題，日本政府的基本思路是在逐漸開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的大背景下鼓勵(lì)、支持專業(yè)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)日本農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。然而過(guò)度保護(hù)必將導(dǎo)致農(nóng)戶兼業(yè)現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，很大程度上抵消了日本政府為土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；鞯呐?。不利于日本建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，客觀上阻礙了日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　 必須要提到的是日本的農(nóng)業(yè)合作組織——農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)具有“民辦、民

4、營(yíng)、民受益”的基本特點(diǎn)，是在農(nóng)民自愿、政府的政策鼓勵(lì)和財(cái)政支持下逐步形成發(fā)展的。農(nóng)協(xié)成員間平等協(xié)作、共同致富的原則以及政府完善的法律法規(guī)保障，確保了農(nóng)戶在農(nóng)協(xié)中的主體地位。農(nóng)業(yè)協(xié)同組合是日本農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體，為實(shí)現(xiàn)日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了巨大貢獻(xiàn)。
　　 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本出路不是兼業(yè)化，而是技術(shù)密集和資本密集的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。為此，對(duì)于中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而青，對(duì)農(nóng)業(yè)要適度保護(hù)。我國(guó)目前對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度相對(duì)于日本、歐美來(lái)說(shuō)是非常低的，

5、我國(guó)也存在著許多類似日本兼業(yè)現(xiàn)象的農(nóng)民工現(xiàn)象，大量的“農(nóng)民工”現(xiàn)象并不足由我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策導(dǎo)致的。適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù)是非常必要的。保護(hù)的同時(shí)不應(yīng)阻礙市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮。我國(guó)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策正逐漸發(fā)展和成熟。
　　 通過(guò)系統(tǒng)對(duì)日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程的階段、日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特點(diǎn)、成因作了系統(tǒng)的研究，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在分析在中國(guó)的國(guó)情下，應(yīng)怎樣建設(shè)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，時(shí)針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的問(wèn)題提出對(duì)策。