企業(yè)投資項目核準和備案管理條例

1、中華人民共和國國務(wù)院令中華人民共和國國務(wù)院令第673號《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》已經(jīng)2016年10月8日國務(wù)院第149次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行?？偫砝羁藦?016年11月30日企業(yè)投資項目核準和備案管理條例企業(yè)投資項目核準和備案管理條例第一條為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。第二條本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中

2、國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。第三條對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行。政府核準的投資項目目錄由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報國務(wù)院批準后實施，并適時調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對前款規(guī)定以外的項目，實行備案管理。除國務(wù)院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權(quán)限由省、自

3、治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定。第四條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。第五條核準機關(guān)、備案機關(guān)應(yīng)當通過在線平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。第六條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應(yīng)當向核準機關(guān)提

4、交項目申請書由國務(wù)院核準的項目，向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(一)企業(yè)基本情況(二)項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等(三)項目利用資源情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析(四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。企業(yè)應(yīng)當對項目申請書內(nèi)容的真實性負責。法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準前置條件的，企業(yè)應(yīng)當提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。第七條項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人

5、不得強制企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請書。核準機關(guān)應(yīng)當制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。第十五條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實行核準管理的，應(yīng)當及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準手續(xù)，并通知有關(guān)部門。第十六條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應(yīng)當加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督

6、檢查。企業(yè)應(yīng)當通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。第十七條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應(yīng)當建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。企業(yè)在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。第十八條實行核準管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的，由核準機關(guān)責令停止建設(shè)或

7、者責令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設(shè)的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，

8、或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。第二十條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設(shè)或者責令停產(chǎn)并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十一條核準機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員在項