珠海市市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案

1、關(guān)于印發(fā)《珠海市市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的通知珠機(jī)編〔2001〕18號(hào)關(guān)于印發(fā)《珠海市市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的通知各區(qū)黨委、人民政府，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，管理區(qū)，市直各有關(guān)單位：《珠海市市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市委、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。珠海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)二○○一年十一月十四日珠海市市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案我市事業(yè)單位，在我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。但由于長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式

2、的影響，政事不分，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，社會(huì)化程度不高，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，管理制度和運(yùn)行機(jī)制不夠完善，自我改革意識(shí)淡薄，與逐步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不相協(xié)調(diào)。因此，在我市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革取得重要成果的時(shí)候，全面展開事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革勢在必行。根據(jù)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革若干問題的意見》（中辦發(fā)[1996]17號(hào)）、《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的意見》（粵辦發(fā)[1997]17號(hào)）、中央批準(zhǔn)的《深化干

3、部人事制度改革綱要》和《廣東省深化事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》（粵辦[2001]9號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、改革的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從和服務(wù)于黨的基本路線，服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，以“三個(gè)代表”和“三個(gè)有利于”作為衡量改革成敗與得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力改革一切不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度和方式方法。堅(jiān)持依法辦事的原則，按照中央、省

4、關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的總體要求，使事業(yè)單位與（16）市供水總公司、市公共汽車公司、市工程質(zhì)檢站、市建筑設(shè)計(jì)院、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市交通勘察設(shè)計(jì)院、市路橋處由市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理局負(fù)責(zé)。（17）市警察學(xué)校由市公安局負(fù)責(zé)。（18）珠海大學(xué)籌備處（含其教學(xué)點(diǎn)）、市成人中等專業(yè)學(xué)校、市財(cái)貿(mào)學(xué)校由市教育黨工委負(fù)責(zé)。（19）市地震局由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)。3、市委、市政府各工作部門下屬事業(yè)單位，其改革由各主管部門具體負(fù)責(zé)（名單從略）。（二）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、

5、教育系統(tǒng)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革，由市衛(wèi)生黨工委、市教育黨工委根據(jù)本方案的指導(dǎo)思想和原則制定實(shí)施方案，送市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后報(bào)市機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。（三）根據(jù)實(shí)際情況，需要進(jìn)行跨部門、跨系統(tǒng)合并組建的事業(yè)單位，由市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室與有關(guān)主管部門共同研究實(shí)施。（四）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革情況復(fù)雜，涉及面廣，各有關(guān)部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，協(xié)調(diào)配合，搞好改革工作。1、市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市機(jī)

6、構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在直接抓好所負(fù)責(zé)的事業(yè)單位改革工作的同時(shí)，要對(duì)整個(gè)改革進(jìn)行全面指導(dǎo)。2、市委組織部、市人事局要按照各自的職能，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、中層領(lǐng)導(dǎo)職位的競爭上崗、分流人員的審批、新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的職數(shù)審核與資格審查等工作，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的管理。3、市財(cái)政局要在撥款方式的改革上，密切配合市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，根據(jù)公共財(cái)政理論的原則，將事業(yè)單位分為公益性、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營性三類，對(duì)事業(yè)單位改革方案進(jìn)行

7、認(rèn)真審核，按照財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理改革的要求，清理調(diào)整經(jīng)費(fèi)渠道，規(guī)范財(cái)政資金的供給范圍，改革現(xiàn)行對(duì)事業(yè)單位的撥款方式，經(jīng)過努力，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。4、市紀(jì)委、監(jiān)察局、市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理局要加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，防止國有資產(chǎn)流失。各事業(yè)單位要按《珠海市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過程中有關(guān)國有資產(chǎn)管理的若干處理意見》（附件1）執(zhí)行。5、各黨政主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，要在制定實(shí)施方案、提出具體措施方面充分發(fā)揮作用，履行主管部