福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及其現(xiàn)實(shí)對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常受臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、等自然災(zāi)害的侵襲。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的功能,因此,搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障,是構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支撐。在此背景下,研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題,探索適合福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式,探尋可行的路徑及提出相應(yīng)的對(duì)策建議,具有較為重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承受著自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的威脅,這嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)

2、嫁風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移損失的重要方式。目前,中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍在低谷中徘徊。至今仍然沒(méi)有摸索到合適的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的道路,仍然沒(méi)有在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度創(chuàng)新方面取得突破,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的傳統(tǒng)框架依然在起作用,從而制約農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　 福建作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省同時(shí)又地處東南沿海,是受自然災(zāi)害影響最重的幾個(gè)省份之一,平均每年遭受4—6次臺(tái)風(fēng)的襲擊；頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴(yán)重影響了農(nóng)民的收入和福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。研究的總體目標(biāo)是:通過(guò)分析福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的

3、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,探索適合福建省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)策。具體目標(biāo)包括:本文試圖探索在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,提高農(nóng)業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一方面有潛在的自然需求,另一方面則是供給的萎縮。研究著眼于如何解決這一供需矛盾,更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?？偨Y(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論研究開(kāi)拓思路。保險(xiǎn)制度是由于交易活動(dòng)結(jié)果的不確定性而形成的,保險(xiǎn)制度的形成不僅降低了交易費(fèi)用,而且確

4、保了交易的穩(wěn)定性。因此,對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起保障作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度組織化水平的高低,應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。通過(guò)提供一系列規(guī)則界定行為主體的選擇空間,規(guī)范各主體行為。在研究經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上,研究行為主體在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的地位和角色。
　　 本文正是在這種現(xiàn)實(shí)背景下,從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)涵、類型及特有屬性三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的角度對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理論和實(shí)踐進(jìn)行了深入研究,在通過(guò)過(guò)福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷程,現(xiàn)狀研究基礎(chǔ)上,分別從政府、承保公司和農(nóng)戶

5、的主體角度對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)行了深入思考,以期為福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與健全從理論上做一些探索。本研究以供給需求效用理論、制度創(chuàng)新理論與ACCES計(jì)量方法為主要分析工具,在前人研究的基礎(chǔ)上,將定性和定量研究相結(jié)合,側(cè)重于微觀農(nóng)戶行為分析與案例分析,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從政府、保險(xiǎn)公司以及農(nóng)戶三個(gè)主體中存在需求、經(jīng)濟(jì)效益以及制度選擇等多個(gè)角度進(jìn)行理論研究。
　　 在此基礎(chǔ)上,采用問(wèn)卷調(diào)查與深度訪談的方法,對(duì)福建省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀與不足進(jìn)行了

6、分析,為了對(duì)福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求問(wèn)題更清晰的認(rèn)識(shí),以農(nóng)戶的參保意愿為主線,對(duì)農(nóng)戶,省級(jí)保險(xiǎn)公司進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)ACCESS軟件,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,掌握了被調(diào)查對(duì)象的年收入水平、農(nóng)業(yè)種植面積以及對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的了解情況,包括對(duì)開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和參保的意愿、不愿參加保險(xiǎn)的因?yàn)椤⒁褏⒓油侗５霓r(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的滿意程度、農(nóng)戶注重保險(xiǎn)產(chǎn)品的內(nèi)容,并結(jié)合圖表以及問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的其他數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,找出影響福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步推廣的癥結(jié)所在。本文通過(guò)查找福建

7、省政府規(guī)劃和福建省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)；走訪農(nóng)業(yè)小企業(yè)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織和農(nóng)戶；與福建省內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要從業(yè)人員座談等方法,闡述開(kāi)展福建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,主要分析福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)其存在不少問(wèn)題,如配套設(shè)施不完善、保險(xiǎn)費(fèi)率高、農(nóng)戶保費(fèi)承受能力有限等,并分別從政府、承保公司和農(nóng)戶的角度提出建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系、構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式,完善配套設(shè)施、加強(qiáng)承辦公司的管理和做好農(nóng)戶參與的各項(xiàng)工作等對(duì)策,希望進(jìn)一步推