我國海空立體救助指揮體系研究.pdf

1、隨著航運(yùn)業(yè)的迅猛發(fā)展，船舶海上交通事故也連續(xù)不斷，給海上人命安全和海洋環(huán)境造成了極大的危害。海上搜救工作是避免或減輕海難事故危害的最后的也是最直接的手段，可以說是保障海上安全的“最后一道防線”。其中，?？樟Ⅲw救助自其出現(xiàn)以來就以其具有快速性及高效性而得到了各航運(yùn)大國的廣泛重視。 2003年3月15日中國上海高東海上救助機(jī)場正式投入使用，這標(biāo)志著中國已經(jīng)具備了?？樟Ⅲw救助能力。但是與發(fā)達(dá)航運(yùn)國家相比，我國目前的?？樟Ⅲw搜救能力與手

2、段還存在較大的差距。 我國對(duì)?？樟Ⅲw救助的理論研究尚處于起步，整個(gè)系統(tǒng)還有許多不完善和不成熟的地方，而救助指揮系統(tǒng)是海上救助的“神經(jīng)中樞”，其運(yùn)行狀況直接關(guān)系到救助的成敗。因此對(duì)我國?？樟Ⅲw救助指揮體系進(jìn)行研究，從而在理論上支撐和豐富?？樟Ⅲw救助體系，具有較為重要的意義。筆者擬從分析我國?？樟Ⅲw救助體系入手，對(duì)我國現(xiàn)有的?？樟Ⅲw救助指揮體系進(jìn)行評(píng)估，最終提出完善我國海空立體救助體系的建議，以提高我國海事管理水平。 本論文

3、前兩章首先介紹了?？樟Ⅲw救助的重要性及其優(yōu)越性，并詳細(xì)闡述了國內(nèi)外海空立體救助的現(xiàn)狀與發(fā)展；接著主要介紹了我國?？樟Ⅲw救助的指揮體系，包括各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分、救助流程等，在此論述基礎(chǔ)上，筆者指出我國?？樟Ⅲw救助指揮體系中存在搜救單位行動(dòng)不協(xié)調(diào)、立法不完善等缺陷。 筆者在本論文第三章中借鑒了國內(nèi)外其他各個(gè)行業(yè)(包括地震、消防等)的應(yīng)急指揮體系，指出：我國?？樟Ⅲw救助指揮體系應(yīng)具備“快、準(zhǔn)、網(wǎng)”的特點(diǎn)；除了應(yīng)將海空立體救助指揮體

4、系分成不同功能模塊之外，我國還應(yīng)在全國沿海建立較為密集的指揮技術(shù)系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)以及功能完善的應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)。 本論文第四章首次運(yùn)用安全科學(xué)的基本原理分析了?？樟Ⅲw救助體系中的“人—機(jī)—環(huán)境—控制”系統(tǒng)，在結(jié)合指揮科學(xué)的原理基礎(chǔ)上劃分出了?？樟Ⅲw搜救的各個(gè)階段，并首次運(yùn)用FMEA法對(duì)我國的?？樟Ⅲw救助指揮體系進(jìn)行了評(píng)估，以嘗試彌補(bǔ)國內(nèi)對(duì)該方面理論研究的空缺。 本論文最后從法規(guī)、人力資源、技術(shù)等角度提出了一些提高我國?？樟Ⅲw救