關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)會商的指導(dǎo)意見(試行)

1、關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)會商的指導(dǎo)意見關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)會商的指導(dǎo)意見(試行試行)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:按照《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》的部署要求和《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，為從規(guī)劃決策的源頭預(yù)防和減緩跨界不利環(huán)境影響，深入推進(jìn)實(shí)施《大氣污染防治行動計(jì)劃》和《水污染防治行動計(jì)劃》，在環(huán)境問題較為突出的區(qū)域、流域推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控，推動環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)就

2、開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)(以下稱規(guī)劃環(huán)評)會商工作提出如下指導(dǎo)意見：一、明確參與會商各方職責(zé)(一)會商主體。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)是依法組織開展規(guī)劃環(huán)評和會商的主體，應(yīng)在環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送審查前組織完成會商，并將會商意見與環(huán)境影響報(bào)告書一并報(bào)送環(huán)境保護(hù)主管部門(以下稱環(huán)保部門)。(二)會商對象。會商對象一般為會商范圍內(nèi)省(區(qū)、市)人民政府或者相關(guān)部門，由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)劃特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的跨省(區(qū)、市)界環(huán)境影響情況具體確定。(三)環(huán)保部門。環(huán)保部門

3、協(xié)助指導(dǎo)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)組織開展規(guī)劃環(huán)評會商，在召集審查過程中充分關(guān)注會商意見的采納落實(shí)情況。二、合理確定會商范圍(四)界定應(yīng)開展會商的規(guī)劃環(huán)評范圍。位于京津冀、長三角、珠三角區(qū)域內(nèi)的，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括石化、化工、有色冶煉、鋼鐵、水泥的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書京津冀及周邊地區(qū)的煤電基地規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書國家級(九)明確會商意見內(nèi)容。會商意見應(yīng)聚焦跨界環(huán)境影響，明確說明規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生環(huán)境影響的范圍和程度評價(jià)預(yù)防和減緩跨界環(huán)境影響對策措施

4、的有效性提出優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃方案的具體建議，以及進(jìn)一步完善和加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控的措施建議。四、充分發(fā)揮會商作用(十)根據(jù)會商成果完善規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書。規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)根據(jù)會商意見完善相關(guān)內(nèi)容，說明會商意見采納情況，不采納的應(yīng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書面說明在此基礎(chǔ)上提出有針對性的規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議以及預(yù)防或減緩區(qū)域性流域性生態(tài)環(huán)境影響的對策措施。(十一)根據(jù)會商成果提升規(guī)劃科學(xué)性。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論、會商意見作為完善規(guī)劃

5、編制的重要依據(jù)，對規(guī)劃草案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善區(qū)域和流域污染聯(lián)防聯(lián)控的對策措施，并在規(guī)劃實(shí)施中做好貫徹落實(shí)。(十二)在審查管理時納入會商意見。環(huán)保部門在召集規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查時，應(yīng)邀請參與會商的代表參加審查會，并將會商意見作為審查意見的重要內(nèi)容，推動優(yōu)化開發(fā)布局、合理調(diào)控規(guī)模和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，維護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。(十三)由省級環(huán)保部門召集審查的規(guī)劃環(huán)評，可能造成跨區(qū)域(流域)環(huán)境影響的，鼓勵開展會商工作。具體辦法可參照本意