泮海濤開題報告(4.23修改)

1、浙江財經(jīng)大學東方學院學年論文浙江財經(jīng)大學東方學院學年論文開題報告論文題目：個稅征管問題的研究學生姓名泮海濤指導教師高偉華分院財稅分院專業(yè)名稱稅務(wù)班級11稅務(wù)2班學號11202402292014年2月19日2賀冰峰（2012）認為，個人所得稅是以自然人及其具有自然人性質(zhì)的企業(yè)取得的各類應(yīng)稅所得為征稅對象的一種所得稅，它不僅是政府增加財政收入的重要渠道，而且是政府通過稅收對社會成員個人收入進行調(diào)節(jié)的重要手段。當前，我國正處于建設(shè)社會主義市場

2、經(jīng)濟的關(guān)鍵時期，如何在實現(xiàn)個人收入平穩(wěn)較快增長和縮小個人收入差距之間達到平衡，很大程度上有賴于個人所得稅制度的施行。陳萍（2011）認為，我國稅收征管模式的類型是在發(fā)展變化中逐漸演變形成的稅收征管模式分別經(jīng)歷了四個發(fā)展階段它們分別是：專戶管理模式、征管查分離模式、三位一體模式、現(xiàn)行征管模式這四種模式具有各自的特點。與此同時我國稅收征管模式的發(fā)展與改善還需要借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗。個人所得稅征管模式運行的制約因素包括征收管理部門的組織因素、納

3、稅人的納稅遵從因素與個人所得稅征管的環(huán)境因素。組織因素包括組織機構(gòu)重復設(shè)置稅收征管技術(shù)手段落后基礎(chǔ)管理弱化與工作協(xié)調(diào)能力低稅收征管人員素質(zhì)低依法行政意識差；納稅人的納稅遵從因素由于納稅人對依法納稅存在博弈行為具有經(jīng)濟人的行為選擇從而引起了納稅人的納稅遵從與稅收認知有待進一步提高；環(huán)境因素包括個人所得稅稅源較為分散造成征收和監(jiān)管的難度大各部門不能實現(xiàn)部門之間的信息共享稅收征管的法律不健全稅收征管的社會評價體系存在偏差。李立群（2011）認

4、為，在個人所得稅制度選擇方面應(yīng)該從分類稅制直接過渡到綜合稅制；在稅收環(huán)境方面加強個人所得稅征管法制建設(shè)提高公民納稅意識建立完善的社會監(jiān)控體系；在征管工作方面應(yīng)加強個人所得稅征管信息化建設(shè)建立全國統(tǒng)一的個人所得稅數(shù)據(jù)庫和完善的個人信用系統(tǒng)加強對重點稅源的監(jiān)督和控制同時注重對稅務(wù)工作人員的培訓和教育工作提高稅務(wù)人員的素質(zhì)和工作能力。綜述所述，稅收征管是保證稅收制度有效執(zhí)行的手段稅收制度的目標又有賴于稅收征管來實現(xiàn)。就個人所得稅稅制而言如果推