電子化手冊培訓(xùn)-加工貿(mào)易

1、加工貿(mào)易政策宣講,,目　錄一、加工貿(mào)易概述二、加工貿(mào)易的監(jiān)管要求三、加工貿(mào)易操作的一般過程四、加工貿(mào)易違規(guī)行為五、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理,一、加工貿(mào)易概述,（一）加工貿(mào)易的含義；（二）加工貿(mào)易的形式；（三）加工貿(mào)易的特征；（四）加工貿(mào)易的作用。,（一）加工貿(mào)易的含義,加工貿(mào)易，是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工

2、。,國際市場,保稅區(qū)、保稅倉庫,深加工結(jié)轉(zhuǎn),從事加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè),出口加工區(qū),國際市場,深加工結(jié)轉(zhuǎn),,,,,,,（二）加工貿(mào)易的形式,1、進料加工　　　是指進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動?！　　》诌M料加工對口合同和進料加工非對口合同兩種方式。,2、來料加工　　　是指進口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。

3、,進料加工與來料加工的區(qū)別,（三）加工貿(mào)易的特征：,兩頭在外加工增值料件保稅,（四）加工貿(mào)易的作用,利用國外優(yōu)質(zhì)的料件提高產(chǎn)品質(zhì)量；利用國內(nèi)外原材料差價降低產(chǎn)品成本；減輕出口退稅資金壓力，降低財務(wù)成本；有利于引進先進技術(shù)設(shè)備和管理方法；有利于加速融入世界經(jīng)濟一體化。,二、加工貿(mào)易的監(jiān)管要求,1、海關(guān)監(jiān)管要求；2、稅收規(guī)定；3、注意要點。,（一） 海關(guān)監(jiān)管要求,按《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》操作；（2004

4、年4月1日實施）進來料加工合同必須按權(quán)限經(jīng)過商務(wù)主管部門審批取得加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證；經(jīng)營企業(yè)委托加工的，加工企業(yè)應(yīng)取得商務(wù)部主管部門簽發(fā)的《加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；海關(guān)監(jiān)管按照加工企業(yè)所在地備案原則。,（二）稅收規(guī)定,進口料件全額保稅生產(chǎn)過程中消耗掉的數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、洗滌劑等化學(xué)物品全額保稅保稅料件納入銀行保證金臺帳制度進料加工非對口合同定額保稅,（三）注意要點,專庫存放專帳登記專人管理專料專用,四、加工貿(mào)易

5、操作的一般過程,,,,,,,,新的加工合同,三、電子化手冊操作要點介紹,（1）備案資料庫備案（2）備案資料庫查詢、變更（3）通關(guān)備案手冊備案（4）通關(guān)備案手冊查詢、變更（5）通關(guān)申報（6）通關(guān)備案手冊報核,一、電子化手冊概況,一、電子化手冊概況,（一）、實施時間2010年11月全面推行（青浦關(guān)區(qū)）（二）、性質(zhì)為紙質(zhì)手冊電子化,一、電子化手冊概況,（三）、優(yōu)勢1、辦理速度快（5個工作日）；2、一本手冊多點報關(guān)；3、

6、無遺失之憂。4、節(jié)省費用（四）、注意事項1、直觀性差，已發(fā)生三倒掛；2、超量出口不設(shè)控制，手冊到期無法核銷。,二、手冊備案的規(guī)定,二、電子化手冊備案的規(guī)定,（一）、辦理時限一般為5個工作日，需要擔(dān)保和繳納保證金的，在辦理完擔(dān)保手續(xù)和繳納保證金后，海關(guān)核發(fā)電子手冊。2.辦理地點加工企業(yè)所在地主管海關(guān),二、手冊備案的規(guī)定,（三）、非保稅料件的規(guī)定因工藝要求需要，必須使用非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)在手冊備案環(huán)節(jié)如實向海關(guān)申報清楚品名、

7、規(guī)格、型號、數(shù)量等，提交相應(yīng)資料。,二、手冊備案規(guī)定,（四）、擔(dān)保情形1、涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的；2、因管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期限內(nèi)；3、租賃廠房或者設(shè)備的；4、首次開展加工貿(mào)易的企業(yè)。,二、手冊備案規(guī)定,（四）擔(dān)保情形5、加工貿(mào)易手冊申請兩次或者兩次以上的延期的；6、辦理加工貿(mào)易異地備案的；7、外發(fā)加工；8、手冊結(jié)轉(zhuǎn)。擔(dān)保形式：現(xiàn)款或銀行保函（基本現(xiàn)款）,二、手冊備案規(guī)定,（四）

8、擔(dān)保情形5、加工貿(mào)易手冊申請兩次或者兩次以上的延期的；6、辦理加工貿(mào)易異地備案的；7、外發(fā)加工；8、手冊結(jié)轉(zhuǎn)。擔(dān)保形式：現(xiàn)款或銀行保函（基本現(xiàn)款）,三、單耗申報規(guī)定,三、單耗申報規(guī)定,（一）、申報環(huán)節(jié)1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在成品出口前、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或內(nèi)銷前向海關(guān)申報單耗。2、企業(yè)應(yīng)如有正當(dāng)理由無法按期申報單耗的，應(yīng)當(dāng)留存成品樣品以及相關(guān)單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管地向海關(guān)批準(zhǔn)后，加工企業(yè)可以在報核前申報單

9、耗。,三、單耗申報規(guī)定,（一）、申報環(huán)節(jié)3、一些生產(chǎn)工藝流程簡單、產(chǎn)品凈耗比較穩(wěn)定，產(chǎn)品單耗關(guān)系不復(fù)雜的企業(yè)，可以在合同備案環(huán)節(jié)申報，海關(guān)給予在合同備案和核銷時便利。（二）申報要求對于加工貿(mào)易單耗超標(biāo)備案的，超出部分不予備案，直接一般貿(mào)易進口。尚未公布單耗標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際備案。,四、料件串換的規(guī)定,四、料件串換規(guī)定,（一）、串換的前提1、因加工出口產(chǎn)品急需；2.須經(jīng)海關(guān)事先核準(zhǔn)。,四、料件串換規(guī)定,（二）、串換規(guī)定1、串

10、換僅限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。2、來料加工保稅加工料件不得串換。,四、料件串換規(guī)定,（三）具體要求1、保稅料件和非保稅料件之間以及保稅料件和進口非保稅料件之間串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。2、保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零，且商品不涉及進出口許可證件管理的條件。,四、料件串換規(guī)定,（三）具體要求3、串換下來的同等數(shù)量的保稅料件，經(jīng)主管海

11、關(guān)批準(zhǔn)，由企業(yè)自行處置。,五、外發(fā)加工,五、外發(fā)加工,（一）、對經(jīng)營企業(yè)的要求1、須經(jīng)海關(guān)事先批準(zhǔn)。2、不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬企業(yè)。（二）對承攬企業(yè)的要求1、須經(jīng)海關(guān)事先批準(zhǔn)。2、不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)加工。,五、外發(fā)加工,（三）擔(dān)保情形1、外發(fā)加工業(yè)跨關(guān)區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運回而直接出口的；4、經(jīng)營或者承攬企業(yè)被海關(guān)立案調(diào)查且未審結(jié)，但外發(fā)加工貨物未涉案的。,五、外

12、發(fā)加工,（四）不的外發(fā)加工的情形1、經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理不符合海關(guān)監(jiān)管要求。2、外發(fā)加工貨物屬于涉案貨物且案件未審結(jié)的。,五、外發(fā)加工,（五）外發(fā)貨物的處置外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以運回本企業(yè)。,六、手冊延期的規(guī)定,六、手冊延期的規(guī)定,（一）一般的規(guī)定加工貿(mào)易手冊一般可以延期2次，每次最多不超過半年，要求手冊到期前15-30天來海關(guān)辦理

13、延期手續(xù)。（二）特別規(guī)定經(jīng)營企業(yè)未在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申請辦理延期手續(xù)的，海關(guān)不予以受理。,六、手冊延期規(guī)定,（三）擔(dān)保情形第一次延期由海關(guān)根據(jù)企業(yè)的資信情況決定是否收取風(fēng)險擔(dān)保金。第二次延期海關(guān)一般收取全額風(fēng)險擔(dān)保金（按照剩余進口料件折算關(guān)稅和增值稅計算擔(dān)保金）,七、料件征稅規(guī)定,七、料件征稅規(guī)定,（一）、邊角料邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工貿(mào)易復(fù)出口業(yè)務(wù)中，在海關(guān)核定的單位耗用量、加工過程中產(chǎn)生的、無法再利用于該合同

14、項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。海關(guān)按照企業(yè)申請內(nèi)銷時的報驗狀態(tài)歸類、身價征稅。,七、料件征稅規(guī)定,（二）、剩余料件海關(guān)按照其加工貿(mào)易的原進口料件品名歸類、審價征稅（成品需要折算成料件計征）。,七、料件征稅規(guī)定,（三）、殘次品殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無法復(fù)出口的制品（包括未完成品和完成品）。海關(guān)按照其加工貿(mào)易的原進口料件品名歸類、審價征稅（成品需

15、要折算成料件計征）。,七、料件征稅規(guī)定,（四）、價格審定1、進料加工的料件內(nèi)銷價格海關(guān)以進口為基準(zhǔn)審定。2、來料加工料件內(nèi)銷價格海關(guān)以申請內(nèi)銷時的市場成交價格為基準(zhǔn)申請（相同或者類似產(chǎn)品）。,七、料件征稅規(guī)定,（四）價格審定3、邊角料內(nèi)銷價格海關(guān)以市場成交價格為基準(zhǔn)審定（定期公布的內(nèi)銷計算參考價格）。4、海關(guān)在審定內(nèi)銷貨物完稅價格時，可以不進行價格質(zhì)疑和磋商。,八、報核規(guī)定,八、報核規(guī)定,（一）、報核時限加工貿(mào)易手冊到期之日起

16、30天內(nèi)向海關(guān)報核。（二）報核前需要做的事征稅、放棄、結(jié)轉(zhuǎn)等，便于海關(guān)按期核銷。,八、報核規(guī)定,（三）、限制規(guī)定經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的手冊，海關(guān)不予以備案新的加工貿(mào)易手冊。,九、料件結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定,九、料件結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定,（一）、基本原則限同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣進口料件和同一加工貿(mào)易方式。,九、料件結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定,（二）、擔(dān)保條款同一經(jīng)營單位申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工廠的，應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)同一并交納相當(dāng)于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳

17、納稅款金額的風(fēng)險擔(dān)保金。,十、服務(wù)外包進口貨物規(guī)定,十、服務(wù)外包進口貨物規(guī)定,（一）、貨物定義國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進口貨物指服務(wù)外包企業(yè)履行國際服務(wù)外包合同，由國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)境外發(fā)包方免費提供的進口設(shè)備。,十、服務(wù)外包進口貨物規(guī)定,（二）、監(jiān)管模式1.實行保稅監(jiān)管，但國家不予以免稅的商品除外。2.實行加工貿(mào)易設(shè)備手冊管理。3.手冊以合同為單元備案。4.在企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理備案手續(xù)。,十、服務(wù)外包進口貨物規(guī)定,（三）、企業(yè)條件

18、1.屬于技術(shù)先型服務(wù)企業(yè)-由省、市級科技主部門會同商務(wù)、財政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門聯(lián)合認定。2.管理級別B類企業(yè)及以上。,十、服務(wù)外包進口貨物規(guī)定,（四）、使用規(guī)定1.限于本企業(yè)履行外包合同使用。2.使用期限最長不超過外包合同期限。3.合同執(zhí)行完畢后應(yīng)退運出境。4.如內(nèi)銷，須按規(guī)定征稅，涉證的，還須提供許可證。,十一、海關(guān)總署令第195號《海關(guān)總署關(guān)于修改中華人民共和國海關(guān)對于加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法的決定》,十一、修改部分,（

19、一）、將辦法第七條修改為：未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。二、增加“加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場所，實行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。”作為《辦法》第九條第三款。,十一、修改部分,（三）、將《辦法》第二十五條修改為： 有下列情形之一的，申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：1、外

20、發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運回直接出口的；4、申請外發(fā)加工的貨物未涉案，但經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查且未審結(jié)的。,十一、修改部分,（四）、將《辦法》第二十七條修改為： 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。 因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、

21、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。 來料加工保稅進口料件不得串換。,十一、修改部分,（本決定自2010年12月5日起施行。 《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。,（完）,謝 謝！,十一、修改部分,（三）、將《辦法》第二十五條修改為： 有下列情形之一的，申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：1、外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)

22、區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運回直接出口的；4、申請外發(fā)加工的貨物未涉案，但經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查且未審結(jié)的。,十一、修改部分,（三）、將《辦法》第二十五條修改為： 有下列情形之一的，申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：1、外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運回直接出口的