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1、說明 ●中國稀土:儲量第一,生產(chǎn)量第一, 出口量第一,消費量第一。 ●1970年,中國稀土占全球總儲量的比例為75%;到2005年,這一比例下降到55%;近幾年持續(xù)下降(2009年,則進一步下降到31%)。,《中國的稀土狀況與政策》白皮書——國務(wù)院新聞辦,2012年6月20日,以下信息摘自該白皮書,稀土用途,稀土有工業(yè)“黃金”之稱,其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材
2、料組成性能各異、品種繁多的新型材料,其最顯著的功能就是能大幅度的提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。比如大幅度提高用于制造坦克、飛機、導(dǎo)彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金的戰(zhàn)術(shù)性能。而且,稀土同樣是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的潤滑劑。稀土科技一旦用于軍事,必然帶來軍事科技的躍升。從一定意義上說,美軍在冷戰(zhàn)后幾次局部戰(zhàn)爭中壓倒性控制,以及能夠?qū)橙怂翢o忌憚地公開殺戮,正緣于稀土科技領(lǐng)域的超人一等。 此外,稀土在
3、冶金工業(yè)、石油化工、玻璃陶、新材料方面也有重要作用。,稀土生產(chǎn)現(xiàn)狀,我國的稀土儲量約占世界總儲量的23%,是世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國。我國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應(yīng)。資源過度開發(fā)。主要礦區(qū)資源加速衰減,原有礦山資源大多枯竭。包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩三分之一,南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50降至目前的15。生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。落后生產(chǎn)工藝和技術(shù),嚴重破壞地表植被,造成水土流失和土壤污染、酸化,
4、使得農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。離子型中重稀土礦不可避免地產(chǎn)生大量的氨氮、重金屬等污染物,破壞植被,嚴重污染地表水、地下水和農(nóng)田。輕稀土礦多為多金屬共伴生礦,在冶煉、分離過程中會產(chǎn)生大量有毒有害氣體、高濃度氨氮廢水、放射性廢渣等污染物。一些地方因為稀土的過度開采,還造成山體滑坡、河道堵塞、突發(fā)性環(huán)境污染事件。,對稀土實施保護性開采,20世紀80年代,中國頒布《礦產(chǎn)資源法》,對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和國家實行保護性開采的特定礦
5、種,實行有計劃的開采。1991年,中國決定將離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實行保護性開采的礦種,從開采、選冶、加工到市場銷售、出口等各個環(huán)節(jié)實行有計劃的統(tǒng)一管理。2006年,中國實施稀土開采總量控制管理。2007年,將稀土生產(chǎn)納入指令性生產(chǎn)計劃管理。2008年國家發(fā)布《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(2008-2015年),對稀土等保護性開采特定的礦種實行規(guī)劃調(diào)控、限制開采、嚴格準入和綜合利用。2009年,國家將保護性開采特定礦種的勘查、開采的登記
6、、審批權(quán)限上收。2011年,國家統(tǒng)一調(diào)整了稀土礦原礦資源稅稅額標準,調(diào)整后的稅額標準為:輕稀土(包括氟碳鈰礦、獨居石礦)60元/噸;中重稀土(包括磷釔礦、離子型稀土礦)30元/噸,比調(diào)整前的0.4元/噸-2元/噸的稅額標準有了大幅度提高。國家還建立稀土戰(zhàn)略儲備制度,實施稀土資源地儲備和產(chǎn)品儲備,劃定首批11個稀土國家規(guī)劃礦區(qū),編制完成稀土資源重點規(guī)劃區(qū)(礦區(qū))專項規(guī)劃。嚴格礦業(yè)權(quán)管理,實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度,原則上繼續(xù)暫停受理新的稀
7、土勘查、開采登記申請,禁止現(xiàn)有開采礦山擴大產(chǎn)能。嚴格控制開采、生產(chǎn)總量,降低資源開發(fā)強度,延緩資源衰竭,促進可持續(xù)發(fā)展。,稀土問題爭端,2010年10月7日中國宣布把稀土出口配額下降40%,引起美、歐、日抗議。2012年3月13日,美國、歐盟和日本就中國稀土出口限制措施向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟,稱中國對稀土的出口限制措施違反了WTO規(guī)則,并向中方發(fā)起磋商請求。但是時至今日,協(xié)商未果。美歐日隨即于6月27日要求WTO設(shè)專家組調(diào)查
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