當(dāng)代中國行政發(fā)展中的制度創(chuàng)新

1、摘要：當(dāng)代中國的行政發(fā)展即行政建設(shè)，已不可能繼續(xù)固守蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管理模式，又不能原封照搬西方模式，唯一正確的選擇就是堅(jiān)持走自己的路，走中國特色的行政發(fā)展和行政建設(shè)道路。制度創(chuàng)新是行政建設(shè)的核心。是促進(jìn)行政發(fā)展的關(guān)鍵因素。要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，必須進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新；尊重群眾首創(chuàng)精神，注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；正確處理繼承、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辨證關(guān)系：堅(jiān)持分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的改革方式；牢牢把握抓住近期制度

2、創(chuàng)新的重點(diǎn)。關(guān)鍵詞：行政發(fā)展；制度創(chuàng)新；行政建設(shè)行政發(fā)展和行政建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展為基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化密切相關(guān)的行政管理現(xiàn)代化過程。它意味著行政管理關(guān)系的調(diào)整和變革，但又不是一般意義上的行政管理關(guān)系的調(diào)整和變革，而是不發(fā)達(dá)行政管理系統(tǒng)向發(fā)達(dá)行政管理系統(tǒng)變遷的過程，是傳統(tǒng)行政向現(xiàn)代行政發(fā)展過程中在行政管理領(lǐng)域發(fā)生的正向治理變遷。當(dāng)代中國的行政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是與我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程同步發(fā)展

3、的政府治理民主化、法治化、規(guī)范化過程，是我國行政管理領(lǐng)域發(fā)生的正向變化和進(jìn)步。當(dāng)代中國的行政發(fā)展只有通過不斷的制度創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。模式下，我國的行政建設(shè)和改革開放事業(yè)取得了偉大的成就，而且迄今為止，這種模式依然維系著國家的安全、民族的團(tuán)結(jié)、政權(quán)的穩(wěn)定。當(dāng)然，這種模式也存在不少問題。對于現(xiàn)代中國而言，這些問題可以分為三類：一是因國情不同，前蘇聯(lián)那么做或許可以，但是我們一旦照搬這些做法就始終水土不服；二是因時(shí)代的變化，一些具體的行政管理制度和

4、做法當(dāng)時(shí)或許是正確的，但現(xiàn)在已經(jīng)時(shí)過境遷，不能再延續(xù)下去；三是由于主客觀因素的局限，許多具體的行政管理制度和管理機(jī)制本身就不健全、不完善，在一些方面仍存在制度缺失、法律缺位，為此，必須加快健全和完善相關(guān)的制度和機(jī)制。蘇聯(lián)劇變固然有多方面的復(fù)雜原因，但行政體制和行政管理模式存在的問題長期得不到解決也是其中的一個(gè)不容忽視的方面。同時(shí)，我國現(xiàn)實(shí)生活中存在的不少弊端和問題也與之有直接或間接的關(guān)系。因此，我們必須重新審視蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管