資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格管制的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究.pdf

1、工業(yè)社會(huì)以來(lái)，資源類(lèi)產(chǎn)品的供給和消費(fèi)的缺口日益擴(kuò)大，特別是天然氣等不可再生資源，資源已經(jīng)形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束。資源類(lèi)產(chǎn)品不僅是以該資源為原始自然狀態(tài)為加工品的工業(yè)制成品，而且作為生產(chǎn)生活要素再次被投入社會(huì)再生產(chǎn)，構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)價(jià)格水平。資源類(lèi)產(chǎn)品的配置機(jī)制成為一個(gè)在制度范圍內(nèi)考察的問(wèn)題。
　　 本文應(yīng)用租值消散理論，以資源類(lèi)產(chǎn)品屬性為基點(diǎn)，研究資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格管制引起租值消散的治理機(jī)制。并在理論分析的框架下，對(duì)美國(guó)和中國(guó)天然氣

2、價(jià)格管制進(jìn)行了案例分析和對(duì)具有代表性的天然氣產(chǎn)地和消費(fèi)地的價(jià)格、產(chǎn)量(供應(yīng)量)進(jìn)行了實(shí)證分析。論文的主要內(nèi)容和結(jié)論是：
　　 首先，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般定價(jià)方法和價(jià)格管制理論進(jìn)行了綜述。國(guó)內(nèi)外的研究集中在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下力圖“發(fā)現(xiàn)”或“找到”價(jià)格管制下使資源類(lèi)產(chǎn)品達(dá)到最優(yōu)配置的均衡價(jià)格。資源定價(jià)無(wú)法在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系內(nèi)得到解決的根本原因有兩點(diǎn)，一是資源類(lèi)產(chǎn)品具有時(shí)間和空間屬性，但新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)抽離了時(shí)間和空間因素。二是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)

3、不涉及價(jià)值判斷。資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格需要放棄主觀效用論，回歸質(zhì)價(jià)相當(dāng)?shù)膬r(jià)值理論的認(rèn)知。
　　 第二，從兩個(gè)角度推論出資源類(lèi)產(chǎn)品不適用一般產(chǎn)品定價(jià)，而需價(jià)格管制進(jìn)行資源配置。第一個(gè)角度，本文放棄主流經(jīng)濟(jì)學(xué)使用會(huì)計(jì)成本定義自然壟斷來(lái)解釋價(jià)格管制成因的傳統(tǒng)思路，采用屬性分析的角度，并闡明了資源類(lèi)產(chǎn)品屬性的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。資源類(lèi)產(chǎn)品具有時(shí)間屬性、社會(huì)屬性、地理屬性，三種屬性互相結(jié)合、互相作用。不可再生、耗竭的時(shí)間屬性要求考慮代際之間的最優(yōu)開(kāi)采、環(huán)

4、境生態(tài)的污染成本和資源的使用效率；在資源商品化的情況下，社會(huì)屬性客觀上需要有一個(gè)公允的角色(現(xiàn)代社會(huì)通常以政府的形式出現(xiàn))保障低收入公民平等使用的權(quán)利；天然分布的地理屬性，使資源的分享需要以運(yùn)輸?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)，運(yùn)輸過(guò)程本身具有高度不確定性，運(yùn)輸成本需要巨額投入；這些供給和需求依靠單純的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制無(wú)法完成，需要實(shí)施價(jià)格管制。第二個(gè)角度，本文使用分工理論檢驗(yàn)出：資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有像一般工業(yè)品那樣由于分工與市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)展而帶來(lái)價(jià)格的下降，因此

5、不同于一般工業(yè)產(chǎn)品。
　　 第三，本文放棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)治理的思路，應(yīng)用租值消散理論和價(jià)格管制理論，分析由于資源的約束，對(duì)天然氣等資源類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格管制的制度安排的需要，提出了“租值消散--租值消散最小化”的治理思路。
　　 第四，因?yàn)楣苤浦行裕床煌a(chǎn)權(quán)國(guó)家都對(duì)天然氣實(shí)施價(jià)格管制，所以本文放棄了一般性的私有化、國(guó)有化、集體自主治理的產(chǎn)權(quán)治理模式。選擇了制度分析的角度，以租值消散最小化為中心，構(gòu)建了一個(gè)“價(jià)格管制帶來(lái)租

6、值消散--法律體系及其他管制制度約束租值消散趨向最小化”的制度嵌套結(jié)構(gòu)。即資源類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格管制帶來(lái)租值消散，為使租值消散最小化，法律體系、管制制度與價(jià)格管制形成一體化的制度結(jié)構(gòu)，以固定和減低租值消散的方向和程度。
　　 第五，由于資源面向未來(lái)的不確定性，價(jià)格管制制度成為解決不確定性的選擇。法律是價(jià)格管制的首要約束條件，通過(guò)法律體系界定國(guó)家、市場(chǎng)、企業(yè)的權(quán)利，減少資源租值的消散。并以正式規(guī)則的形式解決復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的度量、實(shí)

7、施、判斷的成本和收益問(wèn)題，降低信息、監(jiān)督及實(shí)施的成本，使租值消散趨向最小化。
　　 第六，資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格管制、資源法律體系、其他管制制度構(gòu)成使租值消散最小化的制度結(jié)構(gòu)。由規(guī)制客體--資源類(lèi)產(chǎn)品、規(guī)制主體--專業(yè)的規(guī)制機(jī)構(gòu)、規(guī)制的規(guī)則--法律及其他的管制制度安排構(gòu)成資源類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格管制三維結(jié)構(gòu)，其運(yùn)行的規(guī)則是法治，依法而治可以解決兩個(gè)問(wèn)題：一是確定租值消散最小化的路徑，即在不同的比選方案中對(duì)所需支付的成本的確定；不只需要考慮所需支

8、付成本的高低，還需要綜合考慮效率與公平，法律是可以明確確定成本的途徑。二是使管制機(jī)構(gòu)的效用函數(shù)符合租值消散最小化的制度實(shí)施要求，即法律等正式規(guī)則對(duì)管制機(jī)構(gòu)行為的約束將會(huì)優(yōu)化管制的效用函數(shù)，使價(jià)格管制帶來(lái)的租值消散在一體化的嵌套制度結(jié)構(gòu)下趨向最小化。本文考察租值消散的最小化途徑，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的SCP分析范式，從歸屬租值考察進(jìn)入限制，從外部成本內(nèi)在化考察社會(huì)性規(guī)制對(duì)租值消散最小化的影響。
　　 第七，針對(duì)構(gòu)建的“價(jià)格管制帶來(lái)租

9、值消散--法律體系及其他管制制度約束租值消散趨向最小化”的制度嵌套結(jié)構(gòu)，分別對(duì)美國(guó)、中國(guó)的天然氣價(jià)格管制進(jìn)行了實(shí)證考察和邊際分析。美國(guó)天然氣管制的循環(huán)首先說(shuō)明，現(xiàn)代管制是社會(huì)各利益沖突方進(jìn)行協(xié)調(diào)的產(chǎn)物；其次，價(jià)格管制和一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求密切相關(guān)，價(jià)格管制的政策取向和天然氣資源的供給能力密切相關(guān)，即價(jià)格管制受資源約束的影響。中國(guó)沒(méi)有專業(yè)的天然氣管制機(jī)構(gòu)，一直被包含于能源管理體制中。在不同的歷史時(shí)期，國(guó)家建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的不同影