epc總承包模式建設(shè)工程合同常見法律風(fēng)險及其防范對策

1、1EPC總承包模式建承包模式建設(shè)工程合同常工程合同常見法律法律風(fēng)險風(fēng)險及其防范及其防范對策EPC總承包模式作為在長期的國際工程實踐中形成并逐漸發(fā)展和成熟起來的與國際接軌之承發(fā)包模式，一方面克服了傳統(tǒng)承發(fā)包模式完全忽視設(shè)計、采購與施工的內(nèi)在聯(lián)系，將其截然割裂開來的諸多弊端；另一方面也充分滿足了建設(shè)單位期望獲得成本、工期、風(fēng)險的確定性以及工程項目成功建設(shè)的強烈愿望和需求，正越來越多地受到建設(shè)單位的青睞。雖然，EPC總承包模式對建筑安裝工程項

2、目有著諸多利好因素，但是，就作為實施主體的承包方來說，其間隱含的風(fēng)險則不可不重視之。法務(wù)處在結(jié)合公司推進“走出去”戰(zhàn)略過程中的幾個項目實施經(jīng)驗、參讀國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《設(shè)計、采購和施工合同條件》（99年版）國際工程承包通用合同范本及參考中國建筑總公司等相關(guān)案例的基礎(chǔ)上，擬就EPC總承包模式建設(shè)工程合同常見法律風(fēng)險及其防范對策進行初步的分析，希望為公司穩(wěn)步推進和實施“造船出海”戰(zhàn)略，開拓海外市場盡一份微薄之力。一、一、EP

3、C總承包模式的特點承包模式的特點EPC總承包模式（又稱交鑰匙模式），是設(shè)計采購施工（Engineering，ProcurementConstruct）一體化的承發(fā)包模式，是一種包括設(shè)計、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交的總承包模式。其首先由建設(shè)單位作為業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位，然后由總承包單位承攬整個建整個建設(shè)工程的工程的設(shè)計設(shè)計、采購和施工，并和施工，并對所承包的建所承包的建設(shè)工程的工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面量、

4、安全、工期、造價等全面負責負責，最，最終向建向建設(shè)單設(shè)單位提交一個符合合同位提交一個符合合同約定、定、滿足使用功能、具足使用功能、具備使用條件并使用條件并經(jīng)竣工竣工驗收合格的建收合格的建設(shè)工程工程的承發(fā)包模式。參照國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《設(shè)計、采購和施工合同條件》（99年版）國際工程承包通用合同范本，EPC總承包模式與傳統(tǒng)承發(fā)包模式相比，主要具有以下幾個顯著特點：（一）（一）單一的一的權(quán)責權(quán)責界面，法律關(guān)系清晰、界面，法律關(guān)

5、系清晰、責任主體明確。任主體明確。在傳統(tǒng)承發(fā)包模式中，業(yè)主不僅與施工單位存在施工合同關(guān)系，還與設(shè)計3發(fā)生不可抗力風(fēng)險時，業(yè)主一般負擔承包商的直接損失。而在EPC模式下，業(yè)主的風(fēng)險包括經(jīng)濟風(fēng)險、外界風(fēng)險和不能按期完成項目建設(shè)的風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給了總承包商，尤其在簽訂EPC總承包合同時，往往都是在初步設(shè)計不完善的條件下簽訂總價包死的總承包合同，無疑對總承包商的抗風(fēng)險能力和風(fēng)險管理水平提出了更嚴峻考驗。（四）（四）對業(yè)對業(yè)主項目管理水平要求目管理水

6、平要求較低，低，對總對總承包商的承包商的項目管理能力提出更目管理能力提出更高要求。高要求。與傳統(tǒng)承發(fā)包模式不同，EPC模式對業(yè)主的項目管理水平要求并不高。在簽訂EPC交鑰匙總承包合同后，對業(yè)主來說，重點在竣工檢驗。因此，在整個工程實施過程中，業(yè)主介入工程管理的工作會很少，一般由自己或委托業(yè)主代表進行有限的整體性、原整體性、原則性、目性、目標性的管理和控制而不是干性的管理和控制而不是干預(yù)，只要總承包商最終能夠交付符合合同符合合同約定、定、

7、滿足使用功能、具足使用功能、具備使用條件并使用條件并經(jīng)竣工竣工驗收合收合格的格的建設(shè)工程即可。就EPC模式下的總承包商而言，由于工程總承包是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，總承包商不僅對設(shè)計、采購和施工全權(quán)負責，還須對所承攬的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責，因此，為了保障項目的順利實施，總承包商必須對項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、費用、安全、合同和信息等進行全方位的控制與管理，這無疑對其管理水平提出了巨大挑戰(zhàn)。（五）工程（五）工程質(zhì)量責任主體明

8、確，任主體明確，業(yè)主的利益主的利益損害賠償賠償更有保障。更有保障。對于業(yè)主來說，在EPC總承包合同中，合同的相對方只有總承包商一方。因此，建設(shè)工程的質(zhì)量責任主體不但是明確具體的，而且是唯一的。如果建設(shè)工程的質(zhì)量存在問題需要承擔責任的話，業(yè)主只需向總承包商追究工程質(zhì)量責任，要求其承擔違約責任或損害賠償責任即可。二、二、EPC總承包模式的適用承包模式的適用依據(jù)EPC模式本身的特性及建筑安裝行業(yè)的發(fā)展模式，參照國際行業(yè)慣例，EPC總承包模式主