公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(4)

1、一、注意事項(xiàng)一、注意事項(xiàng)1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料二、資料1.《中國(guó)食品報(bào)》的記者曾經(jīng)在中國(guó)多個(gè)省進(jìn)行過(guò)實(shí)地調(diào)查，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)村的食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。記者走訪了江西、湖南兩省交界處井岡山市郊的一些商場(chǎng)和小百貨店。這里酒類品種繁多，只是柜臺(tái)上多是低檔

2、白酒。除了瀏陽(yáng)河、金六福、四特酒等為數(shù)不多的幾種知名品牌酒外，其余牌子的白酒記者聞所未聞。記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象，一部分白酒上的生產(chǎn)日期標(biāo)注得很隱蔽，不仔細(xì)看很難發(fā)覺(jué)，而大多數(shù)白酒省略了生產(chǎn)日期，隨你想象是什么時(shí)候生產(chǎn)的。長(zhǎng)沙“大立牌尖莊酒”，其包裝上用很難辨認(rèn)的字標(biāo)明長(zhǎng)沙市湘順酒廠朝陽(yáng)純真分廠生產(chǎn)，其他像地址、電話、生產(chǎn)日期、批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全部省略，并采用大瓶包裝，每瓶重2000ml，售6.5元瓶。而“酒仙橋牌北京二鍋頭”則在瓶蓋上

3、標(biāo)注為山東省博興縣佛酒廠，瓶身標(biāo)簽上為北京龍鳳閣酒廠生產(chǎn)，聯(lián)系電話等均沒(méi)有。一經(jīng)銷商向記者解釋，農(nóng)民的生活水平低，只能買低檔的白酒，有的盡管知道是酒精加水的假冒白酒，卻依舊照買不誤，因?yàn)樗阋?。旁邊一位農(nóng)民也對(duì)記者說(shuō)：“有的酒其實(shí)就是酒精兌水，根本沒(méi)什么酒味，一次喝一瓶都沒(méi)事?！庇浾卟稍L當(dāng)天正逢鄉(xiāng)村集市，小商小販帶著從別處批發(fā)來(lái)的貨物云集街道兩旁。記者在街邊的攤位上看到很多食品都已過(guò)了保質(zhì)期，卻還在銷售，購(gòu)買的人也不少。記者在一小百貨商

4、店見(jiàn)到果肉已經(jīng)泡爛的荔枝罐頭擺在貨柜中間的顯眼位置，讓店主拿出來(lái)一看，是湖南x(chóng)x食品廠生產(chǎn)的。生產(chǎn)日期是2000年3月12日，出廠將近4年還在市場(chǎng)銷售。店主滿不在乎地說(shuō)：“這在農(nóng)村算不了什么，這樣的情況到處都是，吃了也不會(huì)死人，丟了多可惜?！庇浾吒嬖V一位消費(fèi)者，他買的餅干過(guò)了保質(zhì)期，他毫不在意地笑著說(shuō)：“沒(méi)變質(zhì)，還能吃，再說(shuō)蠻便宜的?！弊咄赀@條大約一公里長(zhǎng)的街道，記者發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品最多的要數(shù)罐頭，其次就是餅干，還有不少食品包裝陳舊。上面落

5、滿了灰塵，看不清生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，有的食品甚至連標(biāo)簽也沒(méi)有，那些裸露的食品衛(wèi)生狀況更是令人觸目驚人。記者調(diào)查時(shí)，隨機(jī)購(gòu)買了部分食品，經(jīng)檢測(cè)問(wèn)題很嚴(yán)重，一些飲料糖度為零，完全是甜蜜素加香精色素，包裝瓶用的是非食品級(jí)材料；果凍類產(chǎn)品國(guó)家規(guī)定不得含有苯甲酸和糖精鈉，而記者帶回的樣品中每公斤苯甲酸含量高達(dá)0.4克、糖精鈉0.39克，甜蜜素國(guó)家規(guī)定是每公斤含量≤0.65克，可樣品含甜蜜素竟高達(dá)2.14克，是標(biāo)準(zhǔn)的3.29倍；豆制品國(guó)家規(guī)定菌落總數(shù)

6、標(biāo)準(zhǔn)值為≤750個(gè)／g，樣品為7800個(gè)／g，是標(biāo)準(zhǔn)的10.4倍。2.記者在河南農(nóng)村采訪，發(fā)現(xiàn)食品市場(chǎng)上出現(xiàn)大量面向小學(xué)生的小包裝食品，有飲料、糖果、豆制品、方便面等。這類食品的零售價(jià)十分便宜，大多一毛錢一袋，貴的二毛錢一袋。河南省濮陽(yáng)市工商局不久前對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)進(jìn)行抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這類“學(xué)生食品，，大部分質(zhì)量低劣、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在滑縣王莊鄉(xiāng)竇莊村小學(xué)里，有一個(gè)專門賣“學(xué)生食品”的小賣部，里面的小包裝食品達(dá)20多種。一種北京某企業(yè)生產(chǎn)的“

7、無(wú)糖酸奶”凈含量為125毫升，售價(jià)一毛錢一袋；而甘肅某企業(yè)生產(chǎn)的“強(qiáng)化純牛奶”250克重，只賣二毛錢一袋。廣東潮安縣生產(chǎn)的“南京板鴨”、“大閘蟹”（原料為米粉）也只賣一毛錢一袋。這些產(chǎn)品包裝精美，很吸引人的眼球。記者來(lái)到延津縣豐莊鎮(zhèn)集市上，發(fā)現(xiàn)這些小包裝食品批發(fā)價(jià)每袋只5、6分錢。按一種“酸奶梅”包裝袋上印的電話，記者打電話給廣東潮安縣某食品廠的老板，要求進(jìn)一批貨。可老板非常生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期等食品必備的標(biāo)識(shí)。不少農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，

8、工商、質(zhì)監(jiān)、防疫等部門又人手緊張，導(dǎo)致監(jiān)管周期長(zhǎng)，有些農(nóng)村食品、副食品店短則月余檢查一次，長(zhǎng)則半年檢查一次。不少“三無(wú)產(chǎn)品”、過(guò)期食品就在這種監(jiān)管空檔中銷到了農(nóng)民手中。4.據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查顯示：目前全國(guó)有10.6萬(wàn)多家食品企業(yè)其中，70％是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，超過(guò)10％的企業(yè)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，20％屬無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，60％以上不具備食品檢驗(yàn)?zāi)芰?，近一半食品出廠不檢驗(yàn)，25％對(duì)進(jìn)廠原料不進(jìn)行任何把關(guān)。60％不具備基本生

9、產(chǎn)條件，難以保證食品質(zhì)量安全這一系列令人震驚的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從一個(gè)側(cè)面清晰勾勒出我國(guó)當(dāng)前食品行業(yè)的現(xiàn)狀。當(dāng)前我國(guó)面臨的食品安全問(wèn)題，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：第一，食品污染。表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥過(guò)量殘留，畜產(chǎn)品激素、抗生素濫用；第二是食品添加劑濫用。表現(xiàn)為食品加工過(guò)程中大量使用添加劑，甚至使用國(guó)家明確禁止的化學(xué)添加劑，致使許多食品成為“毒藥”；第三是食品假冒偽劣，例如用工業(yè)酒精勾兌、假冒白酒等；第四是食品過(guò)期。過(guò)期食品中的成分發(fā)生各種生化反應(yīng)產(chǎn)

10、生有毒物質(zhì)，如過(guò)期鮮奶等食品。目前在我國(guó)頻頻發(fā)生的食品安全事件，基本上是因?yàn)槌霈F(xiàn)上述一種或多種情形而導(dǎo)致的。這些問(wèn)題在農(nóng)村問(wèn)題更為嚴(yán)重。5.2007年2月，安徽省淮北市正式啟動(dòng)農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年活動(dòng)。專項(xiàng)整治分4個(gè)階段進(jìn)行。2007年l～4月組織第一次農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)，搗毀制假售假窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處“三無(wú)”食品和過(guò)期、變質(zhì)食品；4～6月全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，全面推廣“所村掛鉤”制度和“誠(chéng)信通”食

11、品安全監(jiān)管與備案查詢系統(tǒng)；7～9月組織全面的農(nóng)村食品市場(chǎng)大檢查，認(rèn)真開(kāi)展“六查六看”，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)夏季飲食安全；10～12月開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治“回頭看”，結(jié)合節(jié)日食品市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲查處食品違法行為，完善農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管制度，健全農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2007年1月lO日上午，安徽省工商局以特急電報(bào)印發(fā)了“2007年農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年活動(dòng)方案”，要求各市工商局及時(shí)安排部署2007年春節(jié)幣場(chǎng)監(jiān)管和開(kāi)展農(nóng)村食

12、品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年工作?；幢笔械幕顒?dòng)就是其中的一部分。為認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理關(guān)于“對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)管理要予以特別的關(guān)注和加強(qiáng)”的重要批示和吳儀副總理關(guān)于“以保障農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)安全為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治”的重要指示精神，我國(guó)工商總局將2007年定為“農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年”，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)村食品消費(fèi)安全。6.2007年初，在新一屆人代會(huì)上，代表們對(duì)農(nóng)村的食品安全問(wèn)題提出了很多建議。“國(guó)家已經(jīng)明令禁止在農(nóng)產(chǎn)品生

13、產(chǎn)中使用有機(jī)磷農(nóng)藥，但現(xiàn)在含磷蔬菜仍然堂而皇之地?cái)[進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。”高淳縣武家嘴村黨總支書(shū)武繼軍代表說(shuō)，問(wèn)題出現(xiàn)的根源在于目前對(duì)食品衛(wèi)生安全的“多頭管理”運(yùn)行低效?！肮ど滩块T只管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，農(nóng)業(yè)部門只管農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，商業(yè)部門只管流通環(huán)節(jié)，質(zhì)檢部門只負(fù)責(zé)食品加工生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，衛(wèi)生部門。只負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生問(wèn)題?！蔽淅^軍認(rèn)為，食品安全問(wèn)題很多時(shí)候是幾種情況同時(shí)出現(xiàn)并糾纏在一起的，各部門之間缺乏有效率的協(xié)調(diào)機(jī)制，難以做到同步執(zhí)法