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1、知識點二 野生動植物保護法,知識點二 野生動植物保護法,生物是生態(tài)系統(tǒng)的中心,是生態(tài)環(huán)境的核心部分。生物安全和生物保護是生態(tài)環(huán)境保護的重要領(lǐng)域,生物保護和生物安全法則是維護生物安全的最有效的武器和手段。生物安全,是指生物種群的生存發(fā)展處于不受人類不當(dāng)活動干擾、侵害、損害、威脅的正常狀態(tài)。生物安全問題,是指由于人類不當(dāng)活動的干擾、侵害、損害、威脅生物種群的正常生存發(fā)展而引起的問題。,知識點二 野生動植物保護法,一、野生動物及其
2、立法 野生動物是指非人工繁殖、馴養(yǎng)的,天然生存于自然界中的各種動物。包括各種哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類、軟體動物、昆蟲、腔腸動物及其他動物。我國野生動物的立法我國野生動物保護的立法起步較早,已經(jīng)形成了一個較為完備的體系,但是需要注意的是,在生物保護領(lǐng)域,我國還沒有專門的、綜合性的生物多樣性保護法,也沒有制定保護生物遺傳資源的專門法律。,知識點二 野生動植物保護法,二、野生動物保護的法律制度1、野生動物的所有
3、權(quán) 《野生動物保護法》第三條明確規(guī)定:野生動物資源歸國家所有。2、開發(fā)野生動物的方針 國家針對野生動物實行加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針,鼓勵開展野生動物科學(xué)研究。3、野生動物的管理體制 各級政府在野生動物保護中的主要職責(zé)是:應(yīng)當(dāng)加強對野生動物資源的管理,制定保護、發(fā)展、和合理利用野生動物資源的規(guī)劃和措施。,知識點二 野生動植物保護法,4、野生動物保護的具體措施 (1)就地保護
4、 為了保護生物多樣性,把包含保護對象在內(nèi)的一定面積的陸地或水體劃分出來,進行保護和管理。比如,建立自然保護區(qū)實行就地保護。自然保護區(qū)是有代表性的自然系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物種的天然分布區(qū),包括自然遺跡、陸地、陸地水體、海域等不同類型的生態(tài)系統(tǒng)。自然保護區(qū)還具備科學(xué)研究、科普宣傳、生態(tài)旅游的重要功能。,知識點二 野生動植物保護法,(2)遷地保護 遷地保護是在生物多樣性分布的異地,通過建立動物園、植物園
5、、樹木園、野生動物園、種子庫、基因庫、水族館等不同形式的保護設(shè)施,對那些比較珍貴的物種、具有觀賞價值的物種或其基因?qū)嵤┯扇斯ぽo助的保護。遷地保護目的只是使即將滅絕的物種找到一個暫時生存的空間,待其元氣得到恢復(fù)、具備自然生存能力的時候,還是要讓被保護者重新回到生態(tài)系統(tǒng)中。,知識點二 野生動植物保護法,(3)建立基因庫 目前,人們已經(jīng)開始建立基因庫,來實現(xiàn)保存物種的愿望。比如,為了保護作物的栽培種及其會滅絕的野生親緣
6、種,建立全球性的基因庫網(wǎng)?,F(xiàn)在大多數(shù)基因庫貯藏著谷類、薯類和豆類等主要農(nóng)作物的種子。 (4)構(gòu)建法律體系 人們還必須運用法律手段,完善相關(guān)法律制度,來保護生物多樣性。比如,加強對外來物種引入的評估和審批,實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。建立基金制度,保證國家專門撥款,爭取個人、社會和國際組織的捐款和援助,為實踐工作的開展提供強有力的經(jīng)濟支持等。,知識點二 野生動植物保護法,三、野生植物概況 野生植物是非經(jīng)人工栽
7、培的,天然生存于自然界的各種植物,屬可再生資源。一般分為藻類、菌類、地衣、苔蘚、蕨類和種子植物。 野生植物資源是指對人類生產(chǎn)和生活有用的一切野生植物的總和。 四、保護野生植物的主要法律規(guī)定 (一)野生植物保護方針 國家對野生植物資源實行加強保護、積極發(fā)展、合理利用的方針。 (二)野生植物保護管理體制 -+ 我國對野生植物的保護管理,實行分部門管理的體制。 (三)重點保護野生植物分級保護制
8、度和名錄制度 野生植物分為國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物。,知識點二 野生動植物保護法,國家重點保護野生植物分為瀕危、漸危、稀有三類: 瀕危植物是指處于滅絕危險中的植物,若對其生長繁殖不利的因素繼續(xù)存在,短期內(nèi)就可能滅絕。漸危植物是指目前雖然尚未處于瀕危狀態(tài),但是其分布范圍逐漸縮小,種群已經(jīng)處于衰落狀態(tài)的植物,稀有植物是指生存環(huán)境比較獨特,分布區(qū)域狹窄或分布區(qū)域雖廣但零星分布的植物。,知識點二 野生動植物保
9、護法,(四)保護野生植物及其生長環(huán)境為了保護野生植物生長環(huán)境,規(guī)定了以下措施:建立自然保護區(qū)或者保護點對野生植物的生長環(huán)境實行監(jiān)視、監(jiān)測制度對影響野生植物的生長環(huán)境的建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度對進出境的植物、植物產(chǎn)品,裝載植物、植物產(chǎn)品的裝載容器、包裝物,以及來自植物疫區(qū)的運輸工具進行檢疫,以防止植物危險性病、蟲、雜草傳入、傳出國境。,知識點二 野生動植物保護法,(五)野生植物管理1、建立野生植物資源檔案制度2、對重點
10、保護的野生植物實行采集證制度3、野生植物的出售、收購和經(jīng)營管理制度4、重點保護野生植物進出口許可證制度5、對外國人在中國境內(nèi)從事野生植物相關(guān)行為的限制規(guī)定。,知識點二 野生動植物保護法,五、我國野生動植物保護現(xiàn)狀及保護成效 (一)我國野生動植物保護現(xiàn)狀1、在實施《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》的基礎(chǔ)上,頒布實施了《瀕危野生動植物進出口條例》、《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章,進一步完
11、善了野生動植物保護法律法規(guī)體系。 2、加強對城市濕地的保護和管理。城市文明的起步和發(fā)展幾乎都與濕地有著密切的關(guān)系,城市文明的延續(xù)還將依賴濕地。,知識點二 野生動植物保護法,3、野生動植物棲息地得到有效保護。進入新世紀(jì)以來,又新建自然保護區(qū)850多處,使林業(yè)部門建設(shè)和管理的自然保護區(qū)由900多處發(fā)展到1766處,85%重點野生動物物種和65%的植物群落納入自然保護區(qū)保護范圍。4、加強珍貴瀕危物種的拯救繁育,大熊貓人工繁育種群數(shù)量從2
12、002年的188只增加到2007年年底的239只,朱鹮野外和人工種群從2002年的378只發(fā)展到目前的1000余只,揚子鱷年繁殖突破2000條。,知識點二 野生動植物保護法,5.初步建立起資源培育、合理利用的產(chǎn)業(yè)框架,各類野生動物馴養(yǎng)繁殖單位達24500多家,野生植物人工培植基地達17000多家,使利用度大的物種主體上可人工繁育解決資源來源,不僅緩解了野外資源保護壓力,還解決了大批人口就業(yè),帶動了區(qū)域性農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收。6.共批復(fù)
13、實施了棲息地保護、瀕危物種拯救繁育、野化放歸等35個野生動植物物種保護項目,總投資29743萬元,促進了珍貴瀕危野生動植物保護救護,麋鹿、野馬、朱鹮、揚子鱷成功放歸自然,德保蘇鐵、五唇蘭等野生植物回歸自然工作也取得了可喜進展。,知識點二 野生動植物保護法,(二)我國野生動植物保護成效 我國野生動植物保護事業(yè)取得了長足發(fā)展,逐步扭轉(zhuǎn)了野生動植物資源急劇減少到餓趨勢,搶救了一批臨危滅絕的物種。1.生物多樣性保護法律體系初步建立
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