香港城市精細化管理的六大精髓

1、香港：城市精細化管理的六大精髓香港：城市精細化管理的六大精髓香港用30年左右的時間，成功治理了一系列隨城市發(fā)展而衍生的管理問題，被認為是世界城市管理較為先進的地區(qū)之一。香港城市管理充滿了辯證法：看似對立矛盾的各種管理要素構(gòu)成了一種難得的平衡協(xié)調(diào)關(guān)系，使香港城市管理進入了較理想的境界。本文要探討的是：是什么內(nèi)在機理使香港城市管理散發(fā)出辯證法的睿智？一、“大”與“小”的均衡組合“大”指的是城市管理的全局、整體、系統(tǒng)，其載體是城市規(guī)劃；“小”

2、指的是城市管理的局部、單位、要素，其載體是城市的細節(jié)?！按蟆迸c“小”是一對矛盾，城市管理者既要注意它們之間的界限又要注意它們的密切聯(lián)系。不謀全局者，不足以謀一域。從這個角度看，離開了“大”，“小”也就不存在。香港特區(qū)政府在城市管理中，把“小”放在“大”之中來把握。20世紀60年代后期至70年代初，香港城市道路管理混亂，車輛嚴重堵塞，交通事故頻繁，曾被形容為“死城”。其癥結(jié)是城市管理者把“小”等同于甚至凌駕于“大”之上，把思維局限于空間上

3、的一點，時間上的一刻，孤立地看城市管理中星星點點的事情，而忽視了各個局部、各個事件、各個要素之間的聯(lián)系。一方面，香港政府樹立了規(guī)劃先行的理念。香港城市規(guī)劃種類繁多，既有涉及全港的發(fā)展策略，例如現(xiàn)正在制定的《香港2030：規(guī)劃遠景與策略》，也有較為具體的次區(qū)域發(fā)展策略和指工作態(tài)度。香港公務員為納稅人管理和服務的意識特別強烈他們自覺地認為自己的薪水都是納稅人給予的，這是他們對工作勤奮敬業(yè)的思想內(nèi)核。敬業(yè)精神在管理中得到全面的體現(xiàn)，例如，路政

4、署、渠務署、環(huán)保署等部門都設有24小時有人值班的投訴電話，接到電話或信件投訴后，會在10個工作日內(nèi)將整改結(jié)果回復投訴者；在道路堵塞時，警察會很快出現(xiàn)。其次，管理者還要會管理，要有較高的業(yè)務素質(zhì)。例如城管部門是政府的行政管理部門，又是市政設施建設和維護的專業(yè)部門，因而決定了它的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員必須具有很強的專業(yè)性。為提高管理隊伍的素質(zhì)，香港政府專設市政總署訓練學院，該訓練學院下設四個訓練系，專為城市管理人員提供范圍廣泛的訓練課程。制

5、度是城市精細化管理的保障。精細化管理的精髓在于管理的細化、標準化。每一種管理行為如何做何時做做到什么程度都要在制度上做出明確規(guī)定不可以有任何疏漏。具體來說，一是制定精細化的標準；二是細化管理流程和工作目標，使流程中每個崗位固定、責任固定以實現(xiàn)崗位、程序間的相互制約；把每一個單元工作目標分解落實到崗位、員工身上真正做到全面具體、定性定量、職責明確、橫向到邊縱向到底不留死角。香港是以法治市的典范，法律法規(guī)覆蓋了城市管理的方方面面。如對街道清