淺析影響安全檢查效果的原因和對策措施

1、1淺談影響安全檢查效果的原因和對策淺談影響安全檢查效果的原因和對策蘇少文蘇少文（福建省泉州市豐（福建省泉州市豐澤區(qū)建筑安全區(qū)建筑安全監(jiān)督站督站福建福建泉州泉州362000）[內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要]筆者通過分析當(dāng)前影響安全生產(chǎn)檢查效果所存在的原因，根據(jù)多年的工作實踐，從行政監(jiān)督的角度提出一些對策，與同行磋商。[關(guān)鍵詞]安全檢查影響效果存在原因?qū)Σ叽胧?影響安全檢查效果的原因影響安全檢查效果的原因11檢查人員的責(zé)任心檢查人員的責(zé)任心安全檢查人員

2、有沒有責(zé)任心，責(zé)任心強不強，直接影響到安全檢查的效果。如今有些安全檢查人員到施工現(xiàn)場檢查只是走過場，擺形式，沒有真正站在對廣大人民群眾生命負責(zé)，對國家的財產(chǎn)安全負責(zé)的高度去認真檢查，履行職責(zé)。而是走馬觀花，應(yīng)付了事，對存在的問題和安全隱患視而不見，有點事不關(guān)己，高高掛起的樣子。12檢查人員的技術(shù)性檢查人員的技術(shù)性有的安全檢查人員是從其他部門調(diào)入，半路“出家”，或者從學(xué)校招聘來的，雖然學(xué)歷高，但專業(yè)不對口。上崗前缺少專業(yè)培訓(xùn)，平時又不注重

3、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，專業(yè)技術(shù)知識掌握不多。在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)不了問題所在。因此，檢查的效果就可想而知。13檢查人員的原則性檢查人員的原則性安全是與經(jīng)濟利益息息相關(guān)，要抓好安全生產(chǎn)工作往往需要投入較多資金，對安全的投入是看得見，產(chǎn)出的效益一時又看不見，這就觸犯到了那些追求眼前效益的生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟利益，對整改安全隱患又必須資金投入，因此，這些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人就通過各種途徑找關(guān)系說情，有的安全檢查人員礙于情面，或畏懼打擊報復(fù)，害怕得罪人，

4、更害怕觸犯了某些領(lǐng)導(dǎo)的意愿而斷了自己的前途，所以沒有勇氣堅持原則，導(dǎo)致有些安全檢查變成了花架子，安全隱患長期得不到落實整改，一團和氣的結(jié)果是給各類安全事故隱患播下繁衍生息的種子。14檢查人員的專業(yè)性檢查人員的專業(yè)性大部分安全檢查人員的責(zé)任心都不錯，勇于堅持原則、敢于硬碰硬的好同志。但有一些安全檢查由于沒有專門的安全檢查機構(gòu)配備相應(yīng)的安全檢查人員，而是臨時從各生產(chǎn)企業(yè)（部門）抽調(diào)人員組成。這些臨時組成的安全檢查隊伍所學(xué)專業(yè)各不相同，對不是

5、自己從事的行業(yè)的情況自然不是很熟悉。在檢查過程中，面對陌生行業(yè)，縱然他們都有著火眼金睛，無奈隔行如隔山，真正檢查起來也只能是霧里看花，人云亦云，說不到點子上，難以發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在，這對于隱患的排除是隔靴搔癢，無任何效果。15安全檢查的計劃性安全檢查的計劃性在年度安全檢查中，一般都是有計劃的檢查，檢查部門早早地通知，告知檢查的內(nèi)容3本”、“治病救人”的目的。也許有人會說，如果這樣設(shè)置安檢機構(gòu)及安檢人員，成本和投資是不是太大了，筆者認為一

6、點也不。正如城市的消防部門花大錢添置了種種現(xiàn)代化的消防用具如天梯等，結(jié)果在發(fā)生高樓火災(zāi)時派上用場，避免了重大人員傷亡和巨額的經(jīng)濟損失，可謂“小投入大產(chǎn)出”。比起一起起事故所造成的經(jīng)濟損失來說，事前抽出一定數(shù)量的金錢來充實提高安檢隊伍的素質(zhì)，實是一本萬利的大好事。23采取不定時、不通知的檢查方法采取不定時、不通知的檢查方法目前不少安全檢查包括某些上級級行政主管部門的檢查，有如例行公事一樣，發(fā)個文件，通知生產(chǎn)經(jīng)營單位，檢查組無非是按既定的時

7、間、路線等，到事先通知好的幾個施工現(xiàn)場走走，周而復(fù)始。雖然在這些典型的季節(jié)中開展大型安全檢查是很必要，但由于事前先通知被查單位，所以也出現(xiàn)了一些弊端，如被檢單位在足夠的時間里做好迎接檢查的一切準備，其中不乏有弄虛作假現(xiàn)象。筆者認為應(yīng)該在各類大型安全檢查的過程當(dāng)中，不時采取突擊的形式，給來個措手不及，對打擊日?！叭`”現(xiàn)象卓有成效，對個別做手腳就有明顯的威脅，這樣就能有力地監(jiān)督被檢單位是否隱藏事故隱患，這樣安排的好處是不言自明的。比如大家

8、最熟悉的交警上路抓超載、超速行動，沒有一位司機知道什么時候在什么地方警察會從天而降，所以在行車過程中如果超載、超速，司機一般都會誠惶誠恐，沒有特別情況一般不敢冒風(fēng)險超載、超速。安全檢查也是一樣，如果能像警察抓車一樣，不定時不間斷地對被檢單位突擊檢查，一些造假、應(yīng)付、形式主義走過場的現(xiàn)象就沒有了生存的空間，才能真正地把安全擺在第一的位置上，腳踏實地地做好每一項工作，從而避免安全事故的發(fā)生。24科學(xué)的安全檢查科學(xué)的安全檢查傳統(tǒng)的檢查方法中存

9、在諸多不足之處，那就是傳統(tǒng)的安全檢查中缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的檢查內(nèi)容和方法，檢查項目不全面，檢查方法不科學(xué)，檢查標準不明確，所以容易流于形式。甚至于一些安全檢查是在沒有任何準備的情況下進行的，所以難免使一些檢查變成“走一圈”，花大量的成本而又無功而返，對被檢單位也是起一時的震懾作用。在安全管理理論不斷創(chuàng)新、安全管理方法不斷科學(xué)化的今天，對安全檢查這種老辦法也應(yīng)注入新的內(nèi)容，使之科學(xué)合理，操作性強，從而使之發(fā)揮更好的作用?？茖W(xué)的安全檢查要求遵從

10、科學(xué)的、與國際接軌的方法，比如，對生產(chǎn)系統(tǒng)進行科學(xué)分析，找出可能發(fā)生事故的全部基本事件，制出表格，列出應(yīng)查項目和內(nèi)容，同時規(guī)定檢查方法，明確責(zé)任人等，這種檢查方法叫安全檢查表法。把它嫁接到傳統(tǒng)的安全檢查中應(yīng)該可行的。25建立現(xiàn)代化職業(yè)安全健康管理體系建立現(xiàn)代化職業(yè)安全健康管理體系現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系的建立，也是把安全管理當(dāng)作一項系統(tǒng)工程來對待，利用系統(tǒng)科學(xué)的方法對生產(chǎn)單位進行風(fēng)險評估，建立體系。傳統(tǒng)的安全檢查如果能夠揉合這些最新的科

11、學(xué)理論和方法，在檢查過程中進行更科學(xué)合理的安排，就能使危險的因素在更大程度上難于遺漏，使檢查不流于形式。26健全、完善安全管理規(guī)章制度健全、完善安全管理規(guī)章制度國家安全監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)王顯政同志在《認真貫徹落實黨的十六大精神，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的報告中提到：在今后一個時期的安全生產(chǎn)工作中，必須堅定不移地繼續(xù)抓好“三件大事”，一是加強安全監(jiān)管，監(jiān)察體系和工作機制的建設(shè)，本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則，依法建立能夠獨立履行《安全生產(chǎn)法》