中國社會(huì)養(yǎng)老保障制度研究.pdf

1、本文堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，博采眾家之長，為我國社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革與完善提出政策性建議。 本文主要觀點(diǎn)和結(jié)論如下： (1)我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)率較高。根據(jù)中國勞動(dòng)要素分配系數(shù)和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)實(shí)際數(shù)據(jù)，分析中國社會(huì)養(yǎng)老保障水平適度性，證明我國現(xiàn)在基本養(yǎng)老保障水平已處于理論適度下限水平之上。在我國勞動(dòng)要素分配系數(shù)遠(yuǎn)低于理論數(shù)據(jù)的情況下，企業(yè)和個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的繳費(fèi)率偏高，企業(yè)和個(gè)人責(zé)任偏大，國家責(zé)任偏弱。

2、政策建議降低繳費(fèi)率，增加政府的投入。 (2)社會(huì)養(yǎng)老金制度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在中國實(shí)踐的結(jié)論是，中國現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老金制度具有代際再分配功能，也具有代內(nèi)再分配功能，即窮人能從同代富人處得到部分收入轉(zhuǎn)移。我國存在社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革過程中對儲(chǔ)蓄的“擠進(jìn)效應(yīng)”。企業(yè)負(fù)擔(dān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不會(huì)影響對勞動(dòng)力的需求。社會(huì)保障支出對一個(gè)國家的國際競爭力是有相關(guān)性的。 (3)整合社會(huì)養(yǎng)老保障資源，建立保險(xiǎn)保障型的多層次的城鄉(xiāng)有別的社會(huì)養(yǎng)老保障模式。

3、借鑒發(fā)展中國家非繳費(fèi)型養(yǎng)老保障實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，和世界銀行提出的多支柱養(yǎng)老模式，建立我國保險(xiǎn)保障型的多層次的城鄉(xiāng)有別的社會(huì)養(yǎng)老保障模式，重視具有中國特色的家庭養(yǎng)老保障功能，整合三支柱與社會(huì)救濟(jì)養(yǎng)老和最低生活保障制度，形成我國包括家庭養(yǎng)老在內(nèi)的多層次的城鄉(xiāng)有別的社會(huì)養(yǎng)老保障模式，充分發(fā)揮社會(huì)救濟(jì)養(yǎng)老、基本養(yǎng)老、企業(yè)年金養(yǎng)老、商業(yè)壽險(xiǎn)和家庭養(yǎng)老等各層次養(yǎng)老保障資源的作用。 (4)我國社會(huì)養(yǎng)老金籌資模式適宜采取現(xiàn)收現(xiàn)付制。根據(jù)我國實(shí)際勞動(dòng)力增長率、工