把握機遇,迎接挑戰(zhàn),實現(xiàn)我國地質(zhì)找礦工作全面發(fā)展——基于地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的思考

1、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我國地質(zhì)找礦工作全面發(fā)展——基于地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的思考摘要：礦產(chǎn)資源是自然資源中的重要組成部分，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要保障，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟的高速發(fā)展不可能超越礦產(chǎn)資源的高強度消費階段，我國目前資源供求矛盾日益突出，本文將圍繞我國現(xiàn)階段地質(zhì)找礦工作的相關(guān)問題展開論述。關(guān)鍵詞：地質(zhì)找礦資源整合突破礦產(chǎn)資源是人類生存和社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家綜合國力的重要體現(xiàn)，也是國

2、家安全的重要保障。但是由于我國人口眾多，幾十種主要礦產(chǎn)人均占有量都只有世界人均占有量的50％到60％，且合理開發(fā)利用不夠，人口和經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求壓力很大。我國90%以上的能源、80%以上的工業(yè)原料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都來源于礦產(chǎn)資源，我國的礦業(yè)產(chǎn)值雖然只占國民生產(chǎn)總值的幾個百分點，但卻支持70%以上的國民經(jīng)濟各部門的運轉(zhuǎn)。我國目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的重要時期，經(jīng)濟的高速發(fā)展不可能超越礦產(chǎn)資源的高強度消費階段，資源需求急速

3、增長，我國每年消耗的礦石量己達50多億噸，己成為礦產(chǎn)品第二消費大國。礦產(chǎn)資源需求旺盛和資源短缺的矛盾日益突出，特別是一些關(guān)系到國計民生的大宗重要礦產(chǎn)資源的供需矛盾，短期內(nèi)不僅難以得到緩解而且還有加劇的可能，資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。溫家寶總理曾經(jīng)說過，“資源供應(yīng)緊張是中國的長期國情，如果在這個問題上走錯路，不僅影響當前宏觀調(diào)控，而且危及民族生存和國家長遠利益?！秉h的十七大明確提出，要實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)到202

4、0年比2000年翻兩番，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要實現(xiàn)這個目標一般需要用礦產(chǎn)資源翻一番或略多來保證。以現(xiàn)有可供儲量靜態(tài)計算對2020年目標的保證程度，45種主要礦產(chǎn)中僅有9種可以保證，10種基本保證，鐵、錳、銅等21種礦產(chǎn)不能保證，鉀鹽、金剛石等5種礦產(chǎn)會出現(xiàn)短缺。由此可以看出我國的礦產(chǎn)資源形勢十分嚴峻，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)地質(zhì)找礦工作重大突破已迫在眉睫。目前，制約我國地質(zhì)找礦工作重大突破的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

5、（1）國家對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目資金投入不夠。新中國成立以來，在廣大老一輩地質(zhì)工作者的不懈努力下，我國的地質(zhì)找礦工作起得了舉世矚目的成就，打破了西方學(xué)界所謂中國是個資源貧乏國家的論斷，為我國社會主義初級階段的經(jīng)濟建設(shè)提供了豐富的資源保障。但是，近年來我國的礦產(chǎn)儲量的年增長率日趨緩慢，多數(shù)金屬礦產(chǎn)增長甚微，危機礦山越來越多，目前地質(zhì)找礦的技術(shù)難度也在不斷的加大，國家對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查資金的投入已不能完全適應(yīng)當前地質(zhì)找礦形勢的需要。（2）國家地質(zhì)工

6、作管理相對分散，缺乏有效的資源整合機制。當前，中央和地方都有自己的地勘單位，這些單位之間由于各自的隸屬關(guān)系的不同而有著自己相對獨立的工作范圍和技術(shù)領(lǐng)域，各自掌握著分散的地質(zhì)找礦資料，資源整合難度很大，不利于地質(zhì)找礦工作的重大突破，為政府宏觀決策提供支撐與服務(wù)的力度不夠。（5）完善礦產(chǎn)資源管理法制建設(shè)，理順各部門的管理職能。明確部門之間的職能分工，理順部門內(nèi)部的職責范圍，界定管理權(quán)限，規(guī)范辦事程序，使管理權(quán)限和管理責任相對稱，加強資源管理

7、立法工作，使礦產(chǎn)資源管理做到有法可依。隨著金融危機由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟的蔓延，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象，在中央的宏觀調(diào)控之下，全國打響了一場聲勢浩大的“擴大內(nèi)需、促進增長”保衛(wèi)戰(zhàn)。到2010年底，中國政府將投資4萬億元人民幣，用于包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后建設(shè)、民生工程以及提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入群體收入水平等在內(nèi)的10大措施。新一輪的經(jīng)濟建設(shè)必將拉動鋼鐵等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，而作為鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈的礦產(chǎn)資源產(chǎn)

8、業(yè)供應(yīng)鏈也將面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，如何在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)地質(zhì)找礦事業(yè)重大突破，為政府宏觀決策提供支撐和服務(wù)成為我們當前需要解決的重大問題。參考文獻：[1]國務(wù)院新聞辦公室.《中國礦產(chǎn)資源政策》白皮書.2006[2]張雷.中國能源安全問題探討.中國軟科學(xué)，2001[3]鮑榮華.調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略，保證資源安全供應(yīng).資源戰(zhàn)略，2002[4]趙鐵錘.安全評價.北京.煤炭工業(yè)出版社，2002[5]馮飛.十一五期間及20