弱勢群體的社會保障問題研究

1、弱勢群體的社會保障問題研究弱勢群體的社會保障問題研究魏世龍摘要：摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了巨大變化，人均GDP翻了好多倍，人民生活水平大幅度提高。同時，我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯，我國還有相當一部分群體收入很低甚至沒有收入，缺乏基本的生活保障，是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會的排斥。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：弱勢群體弱勢群體保障保障研究研究近

2、年來，隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷推進，我國每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達到4000萬—5000萬人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能，加之征地補償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀90年代中后期以來的國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會釋放出下崗職工約3000萬人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對象約2200萬人。此外，1億多進城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護和社會保障問題也迫切需要

3、尋求解決之道。一、弱勢群體的界定：弱勢群體的界定：一般認為，弱勢群體，是社會弱勢群體的簡稱，即指社會上經(jīng)濟能力薄弱、知識水平老化、信息貧乏、處于社會底層、抵御風險能力弱、發(fā)展困難的一類人的總稱。具體來說主要包括：1、失業(yè)者(下崗者)；2、體制外人員，即那些從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人；3、殘疾人和孤寡老人；4、一部分進城的農(nóng)民工；5、較早退休的“體制內(nèi)”人員；6、還沒有脫貧，或雖已脫貧但很快又返貧的農(nóng)民。二、弱

4、勢群體的基本現(xiàn)狀：二、弱勢群體的基本現(xiàn)狀：產(chǎn)生的客觀結(jié)果。形成了與傳統(tǒng)的、真正的農(nóng)民群體日益加深的隔閡；這種被排斥、被隔閡的狀態(tài)決定了農(nóng)民工作為一個整體事實上處于弱勢地位。6、老齡與高齡人口我國已經(jīng)進入了老齡化國家行列，尤其值得注意的是，中國的老齡化還同時伴隨著高齡化現(xiàn)象。在現(xiàn)實中，除鄉(xiāng)村老年人外，城市中的一部分老齡、高齡人口亦因養(yǎng)老金水平低或不能按照足額領(lǐng)取、子女不在身邊或身體疾病等原因而存在著生活困難，處于需要社會援助才能正常生活的

5、狀態(tài)，這一部分困難者亦可以歸入到弱勢群體中。四、解決弱勢群體社會保障的措施：四、解決弱勢群體社會保障的措施：1、進一步完善社會保險制度：社會保險，是保障公民因工傷、疾病、失業(yè)和年老收入減少或喪失時得到必要的物質(zhì)補償以保證基本生活所需的一項基本制度，它是社會保障制度的基石。我國社會保險制度，是保障社會弱勢群體的主要措施之一，需要花大氣力加以完善。要保護弱勢群體利益，關(guān)鍵在于完善社會保險三大制度，即事業(yè)保險制度、養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度。

6、2、建立和完善社會救助系統(tǒng)：全面救助制度包括經(jīng)濟救助、法律救助和教育救助。大量的社會調(diào)查表明，貧困家庭在得到社會救助之后，僅僅是能夠維持最起碼的生存條件而已，而在健康、教育和社會交往方面，他們的許多需求仍然得不到滿足，還遠遠談不上提高生活質(zhì)量和增加精神享受。因此，必須建立完善的社會救助制度。a.通過各級政府、社會團體及社區(qū)從資金、物質(zhì)和服務(wù)等多個方面對弱勢群體進行救助，維持其個人和家庭的生計。b.弱勢群體往往沒有能力維護自己的合法權(quán)益，