區(qū)域經濟政策練習冊答案

1、第一章第一章1主要調節(jié)社會經濟活動的總量及其結構，以減輕經濟周期的波動幅度，促進經濟協(xié)調發(fā)展的政策市（宏觀經濟政策宏觀經濟政策）2落后區(qū)域包括經濟結構以農業(yè)為主的區(qū)域、地理位置邊遠的區(qū)域、自然條件差的區(qū)域等，其主要病癥是（落后落后）3蕭條區(qū)域主要是經濟結構以傳統(tǒng)的衰退產業(yè)為主的區(qū)域，其主要病癥是（蕭條）蕭條）4膨脹區(qū)域主要是經濟活動過于集中與產業(yè)布局過度擁擠的區(qū)域，其主要病癥是（膨脹膨脹）5膨脹區(qū)域問題與問題區(qū)域是動態(tài)變化的，區(qū)域政策目

2、標也不可能（一成不變一成不變）6落后區(qū)域的長期貧困是政府積極干預落后區(qū)域開發(fā)的（直接原直接原因）7蕭條區(qū)域的持續(xù)衰退是政府積極干預蕭條區(qū)域調整與改造的（主要原因）主要原因）1從全球范圍來看，政府干預經濟的思想逐步偉人們所接收是在（B）B20世紀40年代2從20世紀40年代以來，發(fā)達的市場經濟國家普遍采用的政策市（B）B宏觀經濟政策3從工具性質角度，區(qū)域政策可分為獎勵政策和（B）B大棒政策4區(qū)域政策最早興于（A）A美國和英國5幾乎是各個國

3、家都有的通病是（A）A落后病6西歐區(qū)域政策得以廣泛運用的最直接的導火索是（B）B蕭條病7世界上許多國家的首都或主要市區(qū)都曾經或正在面臨C膨脹病8既可以消除膨脹地區(qū)的結構臃腫，為蕭條地區(qū)重振雄風創(chuàng)造條件，又可以為落后地區(qū)奠定起飛的基礎，消除這種多發(fā)癥的良藥是（A）A區(qū)域產業(yè)梯度轉移9為了縮小區(qū)域經濟差距，美國聯(lián)邦政府全面推行積極的區(qū)域政策，以促進落后地區(qū)的發(fā)展，開始于（A）A區(qū)際關系協(xié)調10為了縮小區(qū)域經濟差距，美國聯(lián)邦政府全面推行積極的

4、區(qū)域政策，以促進落后地區(qū)的發(fā)展，開始于（C）C20世紀50年代11全球公認的最先實施純碎區(qū)域政策的國家是（C）C英國在眾多的區(qū)域經濟研究內容中，區(qū)域政策是區(qū)域經濟研究的c歸宿多選多選微觀經濟政策主要是針對市場失靈而設計的干預工具，也成為微觀管制。A價格管制B反壟斷政策C公共產品政策D再分配政策2宏觀經濟政策主要是調節(jié)社會經濟活動的總量及其結構，以減輕經濟周期的波動幅度，促進經濟協(xié)調發(fā)展。宏觀經濟政策主要包括（ABC）A財政政策B貨幣政策

5、C國際收支政策3美國聯(lián)邦政府展開規(guī)范區(qū)域政策的工作，主要是A機構設置B區(qū)域劃分4根據(jù)區(qū)域政策比較成熟的國家的經驗，區(qū)域政策研究主要包括（ABCDE）A區(qū)域政策的基本問題和問題區(qū)域反戰(zhàn)政策研究B區(qū)域政策的理論基礎研究C區(qū)域政策的制度基礎研究D區(qū)域政策目標和方向研究E區(qū)域政策工具和評價研究經濟政策：經濟政策：是指國家或政府根據(jù)特定的客觀經濟發(fā)展問題和經濟規(guī)律的基本要求，對經濟行為進行規(guī)范、引導、激勵、約束的規(guī)定與工具。區(qū)域經濟政策區(qū)域經濟政

6、策：又稱為區(qū)域政策，是政府干預區(qū)域經濟的重要工具之一，它通過政府的集中安排，有目的地對某些類型的問題區(qū)域實行傾斜，以改變由市場機制作為所形成的一些空間結果，促使區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域格局協(xié)調并保持區(qū)域分配合理。問題區(qū)域問題區(qū)域：也稱為問題地區(qū)是由中央政府區(qū)域管理機構依據(jù)一定的規(guī)則和程序確定的受援對象，是患有一種或多種區(qū)域病而且若無中央政府援助則難以靠自身力量醫(yī)治這些病癥的區(qū)域。區(qū)域戰(zhàn)略區(qū)域戰(zhàn)略：是國家為實現(xiàn)其宏觀目標而確定的經濟、人口、環(huán)境

7、等如何在空間上組織的明確計劃，或者說是一個重點空間藍圖性謀劃，如西部大開發(fā)戰(zhàn)略等。區(qū)域經濟政策與一般經濟政策的關系：區(qū)域經濟政策與一般經濟政策的關系：兩者在理論上有共同的淵源。區(qū)域經濟政策應該屬于經濟政策大家庭中的一個成員，而且區(qū)域經濟政策工具與宏觀和微觀經濟政策工具有類似之處，但由于一般經濟政策不會有目的地考慮空間問題，區(qū)域經濟自產生之日起就有著一般經濟政策不同的突出特點，只有區(qū)域經濟政策與宏觀經濟政策相互協(xié)調、相互補充、相互支持，政

8、府干預經濟的目標才能真正實現(xiàn)。區(qū)域經濟政策的分類有那些區(qū)域經濟政策的分類有那些區(qū)域政策除指區(qū)域經濟政策外，還可能包括區(qū)域社會政策區(qū)域社會政策、區(qū)域區(qū)域創(chuàng)新與技術政策創(chuàng)新與技術政策、區(qū)域人口政策區(qū)域人口政策、區(qū)域環(huán)境政策區(qū)域環(huán)境政策和區(qū)域文化政策區(qū)域文化政策等。簡述區(qū)域經濟政策的特點：簡述區(qū)域經濟政策的特點：1、積極的區(qū)域傾斜，即對選定的區(qū)域單元予以利益補助。2、高度集中化。為什么確定區(qū)域政策目標比較困難？為什么確定區(qū)域政策目標比較困難？

9、確定區(qū)域政策目標有四個方面的困難：首先，一些目標不容易量化，諸如經濟增長率、失業(yè)率等指標可以數(shù)量化，但平等、協(xié)調等目標很難用單一指標量化。其次，目標的具體程度不易把握。再次，平等與效率有時不可能兼顧，區(qū)域政策制定者難以平衡各種類型區(qū)域的利益，在確定區(qū)域政策目標時往往需要考慮各個區(qū)域、各個階層的利益，以進行綜合權衡，有時區(qū)域政策目標是政治妥協(xié)的結果。最后，問題區(qū)域有多重類型，需要為不同類型問題區(qū)域確定不同的目標。也就是說，在特定時期，區(qū)域

10、政策目標有多樣性特點。空間經濟研究的三個階段：空間經濟研究的三個階段：1、記述階段，主要研究“什么地方有什么”。2、解釋說明階段，主要研究“為什么”。3、規(guī)劃發(fā)展階段，主要研究“那么該怎么辦”。論述落后區(qū)域、蕭條區(qū)域和膨脹區(qū)域的主要特點：論述落后區(qū)域、蕭條區(qū)域和膨脹區(qū)域的主要特點：1、落后區(qū)域包括經濟結構以農業(yè)為主的區(qū)域、地理位置邊遠的區(qū)域、自然條件較差的區(qū)域等。這類區(qū)域不具備工業(yè)化的條件，或者說長期處于“低水平陷阱”之中，無力邁過工業(yè)

11、化門檻而進入經濟起飛階段。其主要病癥是落后，其突出特點是：經濟結構落后，以農業(yè)為主，工作機會少；人民收入水平長期低下，貧困面大；地方財政拮據(jù)，政府無力支撐自立發(fā)展；資源利用水平很低，發(fā)展環(huán)境欠佳。絕大部分國家都有相對貧困的落后地區(qū)。2、蕭條區(qū)域主要是經濟結構以傳統(tǒng)的衰退產業(yè)為主的區(qū)域，其重要病證是蕭條。這類區(qū)域的典型點是：主要產業(yè)衰敗，競爭力急劇下降；經濟結構老化，結構轉換乏力，經濟增長速度下降，經濟下滑；新工作機會少，失業(yè)率高居不下；

12、人民生活水平逐步下區(qū)域經濟區(qū)域經濟”囚徒困境囚徒困境”的實質是什么？的實質是什么？在區(qū)域經濟領域”囚徒困境”所導致的局部利益與總體利益的矛盾是市場難以解決的問題這是政府運用區(qū)域政策干預區(qū)域發(fā)展的重要理由.這種理由可從公共產品與私人產品兩個方面分析.私人產品生產領域的”困境”主要表現(xiàn)是濫用數(shù)量一定的有效需求和爭奪原材料.私人產品生產領域的利益及由此而造成的損失還可用”公用地悲劇”來說明.分析傳統(tǒng)區(qū)域分工理論的主要缺陷：分析傳統(tǒng)區(qū)域分工理論

13、的主要缺陷：傳統(tǒng)的區(qū)域分工理論具有一些明顯的局限，概而言之主要有：1、傳統(tǒng)的區(qū)域分工理論都是通過假定其它因素一致的情況下討論區(qū)域分工的原因的，忽視了區(qū)域分工影響因素的復雜性。任何理論都是思想抽象化的結果，都是建立在一定的假設基礎之上，而因不可避免地帶有一定的局限性，區(qū)域分工理論當然也不例外。2、傳統(tǒng)的區(qū)域分工理論忽視了制度這一重要因素的影響。在現(xiàn)實中，制度規(guī)則及其變遷方向、交易費用、產權安排都會對區(qū)域分工產生重要影響，特別是在特定制度背

14、景下這些因素對區(qū)域分工具有決定性影響。3、傳統(tǒng)的區(qū)域分工理論忽視了個體理性與集體理性的矛盾，其理論結論都有一個基本的假設前提，即區(qū)域關系只能是和諧的競爭關系與合作關系，區(qū)域競爭是在完全競爭的市場中進行的，區(qū)域經濟主體不存有“有限理性”問題。從區(qū)域要素流動的非均衡性談區(qū)域經濟政策的必要性從區(qū)域要素流動的非均衡性談區(qū)域經濟政策的必要性⑴區(qū)域間企業(yè)部分是在不完全的市場中進行的除產品市場壟斷外還偵破要素壟斷而且從全國利益最大化角度安排資源區(qū)域分

15、配不一定于每個區(qū)域都有利.⑵區(qū)域要素流動的運輸成本與摩擦成本不可能為零.⑶區(qū)域要素流動有可能不是減少而是增大區(qū)際要素價格差.⑷即使是實現(xiàn)了前述三個均衡條件各個區(qū)域從要素流動中所獲取的利益也是不均等的其原因在于各區(qū)域的要素稟賦結構與產出結構不盡一致.⑸一些要素的區(qū)際流動會受某些非經濟因素的影響這些因素影響下的要素區(qū)際流動是否合理本身并不一目了然.第三章第三章區(qū)域管理機構設置與區(qū)域經濟政策程序區(qū)域管理機構設置與區(qū)域經濟政策程序1區(qū)域管理機構

16、，也稱區(qū)域政策機構一般指區(qū)域管理中的（決策制定主體）2在實踐中，區(qū)域政策首先要明確的是制度基礎問題，包括區(qū)域管理機構設置與組織安排和（問題區(qū)域）識別問題。3許多國家的時間表明，區(qū)域管理機構設置在很大程度上決定了區(qū)域政策的（效應與效益）4地方政府主要從事改善地區(qū)投資的活動并（吸引投資）5區(qū)域政策本身科學合理與否，其試試效果是否理想，一方面受區(qū)域政策機構設置和組織的影響，另一方面也會受到區(qū)域政策（程序）的影響。6在歐盟有一句常被引用的格言，

17、某事在委員會成事在（理事會）。1在發(fā)達國家，區(qū)域政策的決策權主要掌握于（A）A中央當局2中國目前的區(qū)域管理機構采用的模式是B分離的職能部門模式3專門的職能部門模式是指區(qū)域政策有特定的中央政府機構來制定實施的制度模式，采用這種模式的國家有（D）D意大利4經常為認為是歐洲最集權的國家是（D）D法國51963年為了更好地協(xié)調各機構的區(qū)域政策行動，法國成立了一個負責區(qū)域政策的新機構，這是一個負責鼓勵巴黎以外區(qū)域開發(fā)的國家機構，這機構是（C）CD

18、ATAR6英國區(qū)域管理機構設置經歷的模式轉變過程為（A）A集中職能一二分職能一分權職能一聯(lián)合職能7區(qū)域管理機構向中央政府提出提案，政府依照一定法規(guī)決定是否采納，而不需要通過立法機構。這種程序在區(qū)域政策制定程序中屬于（B）B不需協(xié)商程序8指中央政府在作出重大決定前必須征得立法機構的同意的程序。而不需要通過立法機構。這種程序在區(qū)域政策制定程序中屬于（A）A同意程序B合作程序C共同決策程序D和協(xié)商程序9賦予理發(fā)機構更大的權利，允許其有二讀權，

19、并賦予區(qū)域管理機構居中協(xié)調的任務。這種程序在區(qū)域政策制定程序中屬于（C）A協(xié)商程序B同意程序C合作程序D共同決策程序10區(qū)域政策決策機構不通過中間層而直接作用于受益者的一種程序，這種主體間作用關系的形式為（C）C直接方式11歐盟的最高立法機構（D）D部長理事會12目前世界上最大的多邊金融機構是（A）A歐洲投資銀行1一般而言，區(qū)域政策程序是一個循環(huán)往復的、交互作用的過程，包括（ABCD）A議程設定B政策制定C政策實施D政策監(jiān)督與評價2區(qū)域

20、政策決策時主要表決方式有（ABCD）A簡單多數(shù)B絕對多數(shù)C特定多數(shù)D一致同意3區(qū)域政策制定與實施過程中發(fā)揮作用玉具有利益的相關者主要有（ABCD）A直接受益者B扶著為區(qū)域政策項目提供資源的主體C間接受益者D扶著確保區(qū)域政策結構不偏離預期目標的主體1.1.專門的職能部門模式：專門的職能部門模式：指區(qū)域政策由特定的中央政府來制定實施的制度模式。單一制國家一般采用這種模式，例如法國與意大利。2.2.聯(lián)合的職能部門模式聯(lián)合的職能部門模式：指區(qū)域

21、政策由中央政府內的幾個部門聯(lián)合運作的制度模式，這種模式主要見于英國、瑞典與丹麥等國。3.3.區(qū)域政策組織：區(qū)域政策組織：是指在一個規(guī)范的框架內相互作用的一系列區(qū)域政策行為主體及其相互關系安排。4.4.區(qū)域政策程序：區(qū)域政策程序：是規(guī)范區(qū)域政策制定、實施、監(jiān)督與評價的一套具體規(guī)則，包括區(qū)域政策制定程序和監(jiān)督與評價程序。5.協(xié)調程序協(xié)調程序是指在區(qū)域管理機構向中央政府提出提案時，必須同時送交立法機構，并請其表達意見。6層層傳遞方式是層層傳遞

22、方式是指按層次逐步轉移區(qū)域政策再分配利益，決策機構不直接而是通過多種中間層次間接地作用于問題區(qū)域的企業(yè)或個人。7.項目自我監(jiān)評項目自我監(jiān)評：指項目執(zhí)行者或受益者對區(qū)域政策項目的實施過程與結果的一種自我評價。1.區(qū)域管理的機構設置一般有幾種主要制度模式？區(qū)域管理的機構設置一般有幾種主要制度模式？各種制度模式可以歸納為三類，即分立的職能部門模式分立的職能部門模式、專門的專門的職能部門模式職能部門模式和聯(lián)合的職能部門模式聯(lián)合的職能部門模式。2