《人民檢察院組織法(修訂草案)》 規(guī)定的偵查權(quán)可能是啥情況？

1、《人民檢察院組織法（修訂草案）》規(guī)定的偵查權(quán)可能是啥情況？本月18日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十九次委員長(zhǎng)會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行。會(huì)議決定，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議將審議包括人民檢察院組織法在內(nèi)的八部法律的修正案草案。監(jiān)察委之窗微信公眾推送對(duì)檢察院偵查權(quán)是這樣說(shuō)的：本次提請(qǐng)審議《人民檢察院組織法（修訂草案）》有兩個(gè)引人注目的地方，一是將現(xiàn)行人民檢察院組織法規(guī)定的“對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查”，修改為“對(duì)依照法律規(guī)定由其

2、辦理的刑事案件行使偵查權(quán)”。二是人民檢察院行使偵查權(quán)的具體情形，應(yīng)當(dāng)“依照法律規(guī)定”，主要指依照刑事訴訟法、監(jiān)察法的規(guī)定。圈里的小伙伴們熱鬧了。有為檢察院保留偵查權(quán)歡呼的。有的說(shuō)，可能是保留了瀆職類(lèi)犯罪的偵查權(quán)；也有的說(shuō)，可能是監(jiān)所乃至民行部門(mén)的偵查權(quán)；還有的說(shuō)，應(yīng)該就是公訴部門(mén)的（補(bǔ)充）偵查權(quán)，等等，不亦樂(lè)乎。其實(shí)，對(duì)照監(jiān)察體制改革試點(diǎn)以來(lái)的有關(guān)消息，修訂草案所表述的偵查權(quán)，已經(jīng)排除了檢察機(jī)關(guān)直接立案后進(jìn)行偵查的可能。也就是說(shuō)，檢察機(jī)

3、關(guān)的偵查權(quán)不會(huì)經(jīng)由“直接立案”而產(chǎn)生，只可能是以（網(wǎng)傳）修訂草案第十三條所規(guī)定的（二）至（八）為來(lái)源。具體來(lái)講，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體所規(guī)定的“提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查”的補(bǔ)充偵查權(quán)）等，應(yīng)該就是修訂草案所指的偵查權(quán)。這從“對(duì)依照法律規(guī)定由其辦理的刑事案件行使偵查權(quán)”的表述中可以得到一定印證：“辦理”非“受理”。此外，“需要立案”是由“監(jiān)督”產(chǎn)生。第三，從“人民檢察院行使偵查權(quán)的具體情形

4、，應(yīng)當(dāng)‘依照法律規(guī)定’，主要指依照刑事訴訟法、監(jiān)察法的規(guī)定”的表述中可以看出，檢察院的偵查權(quán)除《刑事訴訟法》規(guī)定之外，未來(lái)的《監(jiān)察法》還會(huì)作出安排。雖然這種安排將可能會(huì)受到監(jiān)察委權(quán)力性質(zhì)的制約——監(jiān)察委是調(diào)查權(quán)還是偵查權(quán)？但不管是調(diào)查權(quán)還是偵查權(quán)，當(dāng)檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴時(shí)，案件本身已進(jìn)入刑事訴訟程序，也鑒于《決定》并未涉及《刑事訴訟法》第一百七十一條、第一百九十八條等，檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充完善證據(jù)的調(diào)查行為統(tǒng)一稱(chēng)為（補(bǔ)充）偵查，并不違反且符合法