電信反壟斷中的消費(fèi)者保護(hù)制度研究.pdf

1、目前我國電信市場(chǎng)上依然維持著寡頭壟斷經(jīng)營的局面，電信企業(yè)限制互聯(lián)互通、實(shí)施差別待遇、搭售、索取壟斷高價(jià)等濫用市場(chǎng)支配地位的行為嚴(yán)重?fù)p害了電信消費(fèi)者的合法權(quán)益，電信消費(fèi)者權(quán)利受到損害的現(xiàn)象比比皆是。針對(duì)我國電信消費(fèi)者權(quán)利經(jīng)常受到電信壟斷經(jīng)營者非法侵害的現(xiàn)狀，我國相關(guān)部門對(duì)電信違法壟斷經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)制，以期能夠規(guī)范電信市場(chǎng)的競爭秩序，保護(hù)廣大電信消費(fèi)者的合法權(quán)益。由于法律制度的滯后，政府監(jiān)管的不到位，反壟斷私人訴訟機(jī)制不暢，在電信企業(yè)違法壟斷

2、逐利的沖動(dòng)下電信消費(fèi)者的權(quán)利無法得到有效保障。加強(qiáng)電信反壟斷中消費(fèi)者保護(hù)是順應(yīng)改革開放的歷史潮流，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和提高消費(fèi)者福利的必然要求。
　　電信反壟斷中消費(fèi)者保護(hù)主體的不對(duì)等性、保護(hù)對(duì)象的廣泛性、客體的分散性和小額性、內(nèi)容的社會(huì)公益性等特征決定了其不同于普通的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。在反壟斷的制度框架下，不僅需要將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益確立為反壟斷法的基本價(jià)值目標(biāo)，而且還應(yīng)為電信消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供多種有效、特殊的救濟(jì)途徑。電信

3、消費(fèi)者具有啟動(dòng)反壟斷公共執(zhí)行與私人執(zhí)行程序的資格，電信反壟斷中消費(fèi)者保護(hù)訴訟制度的合理安排有利于為電信消費(fèi)者提供有力的保護(hù)。我國反壟斷法對(duì)私人提起反壟斷損害賠償訴訟的規(guī)定限定在傳統(tǒng)的民事?lián)p害賠償訴訟模式中，缺乏傾斜保護(hù)弱者、維護(hù)社會(huì)公共利益的理念，導(dǎo)致對(duì)私人提起反壟斷損害賠償訴訟的規(guī)定著墨不多，亦未能體現(xiàn)反壟斷訴訟與普通民事訴訟的特殊性。鑒于我國電信反壟斷中消費(fèi)者保護(hù)制度存在的諸多問題，我國應(yīng)從承認(rèn)電信消費(fèi)者的主體資格到通過減輕電信消費(fèi)