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文檔簡介
1、請(qǐng)從兩題中隨便選擇一題請(qǐng)從兩題中隨便選擇一題房地產(chǎn)經(jīng)營管理期中題目(一)房地產(chǎn)經(jīng)營管理期中題目(一)根據(jù)以下材料撰寫“從國際貿(mào)易角度談我國土地政策調(diào)整的必要性”為主根據(jù)以下材料撰寫“從國際貿(mào)易角度談我國土地政策調(diào)整的必要性”為主題的文章。題的文章。(要求文章是論文形式,字?jǐn)?shù)不少于(要求文章是論文形式,字?jǐn)?shù)不少于10001000字,于第字,于第1010周提交打印周提交打印稿)稿)1、分析我國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查,重點(diǎn)剖析土地政策制定時(shí)應(yīng)
2、如何立足長遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)變思路、多方權(quán)衡。2、闡述中美“雙反”案對(duì)我國土地制度改革的啟示(如土地市場化問題、土地供應(yīng)雙軌制問題、土地價(jià)格制定問題,土地二元制問題,等等)。3、自定角度。材料:材料:近年來,國外對(duì)中國出口產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查日漸增多,在這些“雙反”調(diào)查中,一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容便是對(duì)中國出口企業(yè)的土地使用權(quán)的反補(bǔ)貼調(diào)查,如在針對(duì)中國出口的薄壁矩形鋼管、復(fù)合編織袋、環(huán)狀焊接碳素鋼管等多起“雙反”調(diào)查案中,美國商務(wù)部都分別認(rèn)定中國企業(yè)所獲得
3、的土地使用權(quán)價(jià)格沒有按照市場機(jī)制確定,構(gòu)成對(duì)這些企業(yè)的補(bǔ)貼,進(jìn)而對(duì)這些企業(yè)出口的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。首先,美國商務(wù)部認(rèn)為中國政府對(duì)企業(yè)土地使用權(quán)的優(yōu)惠構(gòu)成了對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼。在中國,滿足一定條件的企業(yè),可以享有相應(yīng)的土地使用權(quán)優(yōu)惠。在“雙反’調(diào)查過程中,美國商務(wù)部將這些優(yōu)惠措施視為是政府給予企業(yè)的補(bǔ)貼,征收反補(bǔ)貼稅。如在對(duì)復(fù)合編織袋反傾銷反補(bǔ)貼案中,美國商務(wù)部認(rèn)定,國有企業(yè)免費(fèi)獲得大量土地,構(gòu)成了政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼。另外,美國商務(wù)部又在薄壁矩形
4、鋼管反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查案的終裁中認(rèn)定政府替企業(yè)向土地管理局交納剩余土地(使用并非僅建立在政府對(duì)土地所有權(quán)的程度上,或作為土地使用權(quán)提供者而深度控制土地市場的基礎(chǔ)之上,而是建立在中國政府對(duì)土地市場的控制扭曲了中國土地初級(jí)市場與二級(jí)市場中交易價(jià)格的基礎(chǔ)之上。在土地使用權(quán)反補(bǔ)貼問題上,中國的大多數(shù)主張并沒有被專家小組所接受。對(duì)此中國表示不服,并提起上訴。然而上訴階段,中國在土地使用權(quán)問題上同樣沒有勝訴。就中國土地法律制度的現(xiàn)狀來看,農(nóng)村與城市之
5、間在土地征收、房屋的土地使用權(quán)等方面存在明顯的不同。按照“雙反”案專家小組的裁決,如果一項(xiàng)在特定地理區(qū)域的土地措施,構(gòu)成一種與區(qū)域外土地措施不同的“獨(dú)特機(jī)制”,那么將有可能被認(rèn)定為區(qū)域?qū)m?xiàng)性補(bǔ)貼。按照目前中國的城鄉(xiāng)“二元制”土地制,相對(duì)于城市,中國農(nóng)村的土地制度可以被認(rèn)定為一種“獨(dú)特機(jī)制”,從而構(gòu)成區(qū)域?qū)m?xiàng)性補(bǔ)貼。反過來,相對(duì)于農(nóng)村,則可以將城市的土地制度視為是一種“獨(dú)特的機(jī)制”,從而構(gòu)成一種區(qū)域?qū)m?xiàng)性。與美國對(duì)中國土地市場長篇累牘地分
6、析相比,中國在國內(nèi)土地市場問題上并沒有提出很多的反駁意見,專家小組指出中國僅提出中國擁有土地使用權(quán)“二級(jí)市場”。很顯然這一簡單的抗辯并不是很有力,不足以反駁美國對(duì)中國土地使用權(quán)市場的上述分析,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能打動(dòng)專家小組。在上訴階段,對(duì)此問題中國也沒有提出上訴,即認(rèn)可了專家小組在此問題上的裁決。盡管美國在“雙反”案中對(duì)目前中國土地市場的總體分析并不全面,只是看到了中國土地使用權(quán)交易制度中的不足一面,但美國的主張也并非完全沒有道理,對(duì)其中合理的
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