形式與政治

1、在美國“重返亞洲”大思路中重要的一條，就是對中國能源安全的進一步施壓。亞太地區(qū)繼4月朝鮮衛(wèi)星試射牽動全球神經(jīng)之后，南海局勢近期又成為焦點。而自年初美國稱將戰(zhàn)略重心由中東轉(zhuǎn)向亞太以來，雖然伊朗和敘利亞局勢吸引了全球眼光，但時至今日也未見任何“激化”；同時，亞太地區(qū)的火藥味則越來越重，鄰國之間頗有劍拔弩張之勢。在黃巖島爭端中，美國一方面表示“中立”，另一方面，卻又承諾菲律賓將遵守《共同防御條約》，保護菲律賓免受攻擊。從地圖上可以看到，黃巖島

2、位于馬尼拉海溝以西，是中沙群島中唯一露出水面的島嶼，戰(zhàn)略意義極其重要，是南海的東大門，守護著中國原油的生命線：馬六甲――南海航線。中國原油進口路徑中，南海航線占比近70%，每天有約350萬桶的原油經(jīng)由此線路流入國內(nèi)。此外，南海亦是國內(nèi)油氣儲備非常豐富的地區(qū)，整個南海盆地群石油地質(zhì)資源量約在230億―300億噸，天然氣總地質(zhì)資源量約為16萬億立方米，占國內(nèi)油氣總資源量的13。國內(nèi)經(jīng)濟自改革開速增至500萬桶天。由于中國早期的封閉，對于發(fā)達

3、國家經(jīng)歷的兩次石油危機并無切膚之痛，至今也并未建立起有效的能源戰(zhàn)略機制。原油輸送的安全系不僅系關(guān)國計民生，更是國家放后，歷經(jīng)了從人口紅利到資源紅利的轉(zhuǎn)型，而近十年高速發(fā)展的背后，則是能源消耗的快速增長。從2000年以來，國內(nèi)單位GDP能耗增長逾2.5倍，原油進口量從150萬桶天快安全性的根本所在，而控制中國能源路線，就等于抓住了中國經(jīng)濟和國家安全的命脈，這也是美國至今仍牢牢抓住第一島鏈的重要原因。自2000年發(fā)動兩次地區(qū)戰(zhàn)爭以來，美國目

4、前已形成了對中國西部的圍裹之勢。但由于兩次戰(zhàn)爭后都難以尋求到有效的退出機制，加上歐盟、東盟等地區(qū)性組織的形成以及中國近年來的快速發(fā)展，使得美國對于全球的控制力開始逐步削弱。美國在全球戰(zhàn)略上也開始積極尋求新的方式，2008年民主黨人奧巴馬上臺，對于地緣政治開始以合縱連橫的方式，用平衡取代掌控，形成美國在地區(qū)間的影響力。實際上，從去年10月伊朗核危機開始，就已經(jīng)體現(xiàn)出美國戰(zhàn)略思路的轉(zhuǎn)型。近兩年以來，伊朗積極加強在中東的影響力，一方面與阿盟加

5、強往來，另一方面也在不斷增強對伊拉克的影響力。美國戰(zhàn)略重心自中東向東轉(zhuǎn)移，沒有過多的精力專門針對伊朗，便采取圍而不打的方式，一方面在中東削弱伊朗的影響力，另一方面亦加強伊朗與以色列的對抗，疏遠伊朗與阿盟，實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)的平衡。美國之所以在近兩年加大了對亞太地區(qū)的滲透，在今年更是露骨地表示亞太地區(qū)是美國的“戰(zhàn)略心臟”所在，主要原因還是在于對中國崛起的擔憂和遏制。自2000年以來，雖然歐元區(qū)逐步形成影響力，但距離歐洲形成統(tǒng)一力量還是太遠，且近兩

6、年歐債危機爆發(fā)，其后也不乏美國的背景，阿盟歷經(jīng)了美國多年“整改”，目前也已分崩離析，無法形成任何影響力。而亞太地區(qū)，中國影響力的逐步擴大是美國最不愿意看到的。美國在國際的影響力，除軍事、政治、外交和文化層面外，在經(jīng)濟上最擅長的三套工具是美元、糧食和原油。就美元來說，中國近年來維持對美國的巨額貿(mào)易順差，累積了大量的美元儲備，在全球范圍內(nèi)來看，僅有美國和歐洲適合進行投資，然而歐元區(qū)瀕臨解體風險，中國也只能將巨額儲備購買美國國債，通過資本途徑

7、將美元送回美國，美國以此形式享受著中國經(jīng)濟增長的“盛宴”。做老大的思想，想要實現(xiàn)美國統(tǒng)治下的世界和平，情不自禁想遏制。奧巴馬稱他是第一個“太平洋總統(tǒng)”，要實現(xiàn)這個封號，對中國就非得遏制。美國強調(diào)重返亞太，第一是要造成一個態(tài)勢，即在亞太地區(qū)，美國不能走，亞太地區(qū)需要美國的保護傘和領(lǐng)導；第二個目的，防止傳統(tǒng)亞洲盟國日本和韓國的離心傾向，造成中國、印度威脅論，加強對新興市場的控制；第三，中國和東盟貿(mào)易自由化發(fā)展勢頭很猛，中國已經(jīng)成為東盟、日本

8、、韓國等地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，超過美國，美國擔心被邊緣化，所以在中國周邊投棋布子。應(yīng)該看到美國戰(zhàn)略東移最近一系列舉動非常明顯，從在APEC上力推《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP），到在澳大利亞駐軍，再到奧巴馬正式參加東亞系列峰會，大談南中國海安全問題。南中國海有安全問題嗎？顯然并不存在所謂的安全問題，這是一個偽命題。東亞峰會是東盟衍生出來的高級領(lǐng)導人論壇，應(yīng)該是東盟主導，東盟103是主渠道，而美國不斷宣傳，企圖改變其性質(zhì)，主導議題。但

9、美國的目的似乎也并未達到，印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛稱，東盟不贊成在東亞峰會上討論具體的政治、安全問題。如蘇西洛言，如今的世界正在發(fā)生重大變化，對人類影響重大，比如中東、北非、阿拉伯的社會和政治迅速變革，全世界金融危機以及歐元的岌岌可危都將對世界產(chǎn)生重大影響，是一種挑戰(zhàn)，需要我們聯(lián)合應(yīng)對。事實上，美國最資深的外交官喬治凱蘭95歲時曾跟克林頓政府說過，這個世界絕不會形成一個單一的領(lǐng)導中心。時代變遷，現(xiàn)在已經(jīng)不是冷戰(zhàn)時代，而是以和平與發(fā)展為主題的

10、時代。所以，對美國的表演，中國淡然處之?，F(xiàn)在只要關(guān)心局勢的人仔細觀察就可以發(fā)現(xiàn)，美國還是以冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)思維指導他們的行為，中國則是以和平與發(fā)展為主題的、合作共贏的思想來指導行為。面對美國強勢宣傳其在亞太的地位，中國同時強調(diào)中日韓三國合作的美好前景，強調(diào)中國和東盟合作對地區(qū)、對整個國際社會的貢獻，可以說是以柔克剛。美國國際戰(zhàn)略的調(diào)整與變化第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，美國主要采取下述六種方式維持其霸權(quán)地位：一為征服，即依靠強大的軍事力量進行武