2018年國家公務(wù)員考試申論真題(省部級)+答案解析(完美打印版)

1、12018年國家公務(wù)員考試申論C卷（省部級）答案解析（完美打印版）一、給定資料資料1N市為推動“中國制造2025”試點示范城市在本地落地實施，組成調(diào)研組對本市制造業(yè)情況進行了調(diào)研。下面是調(diào)研所形成的材料。我市已經(jīng)基本形成了比較完備的智能制造政策框架體系，智能制造試點示范工作穩(wěn)步推進，智能制造創(chuàng)新平臺和核心技術(shù)突破初見成效，龍頭企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型和區(qū)域集聚加快形成，以工業(yè)機器人為引領(lǐng)的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈??？梢哉f，在以智能制造為

2、重心的方略下，智能經(jīng)濟之“核”初步形成。但仍面臨問題和不足：智能制造的基礎(chǔ)有待夯實，物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)境要素的建設(shè)滯后于智能制造發(fā)展需求。其中，智能制造裝備缺“核”少“芯”問題最為突出，核心控制技術(shù)依賴進口，工業(yè)機器人等智能制造核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入大部分仍處于實驗室階段。這導(dǎo)致了我市智能經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著示范引領(lǐng)有待加強、智能制造標準指數(shù)缺位、國際技術(shù)合作服務(wù)乏力等諸多亟待解決的難題。“要推進強基工程，打通智能制造承載能

3、力的‘卡口’?！闭{(diào)研組建議，要瞄準關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的“四基”短板，著力在新材料、智能裝備、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域的“四基”工程化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用上取得突破；要通過培育一批行業(yè)細分領(lǐng)域的“工匠型”企業(yè)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進“產(chǎn)品”向“精品”轉(zhuǎn)變，并積極參與行業(yè)標準制訂，形成一批能夠代表“N市智造”、引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標準。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市目前經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱，占全市規(guī)

4、模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過70%，是我市經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，更是智能制造推廣應(yīng)用的大市場。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在東南亞國家低成本吸引力和發(fā)達國家制造業(yè)回歸雙面夾擊下，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)渴望通過智能化改造提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)、增強盈利能力的內(nèi)生需求十分強烈。市委市政府也適時地把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造列為建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市的主要任務(wù)；建立了N市智能制造產(chǎn)業(yè)研究院，在全國率先成立智能制造協(xié)會。具有示范意義的項目也在不斷涌現(xiàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智

5、能化改造的動力很強、基礎(chǔ)扎實。但數(shù)據(jù)顯示：全市7300多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中實施智能化改造的比例不到30%，部分中小企業(yè)尚未開展智能化改造。調(diào)研組認為，對于實施智能化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)企業(yè)主存在不懂、不敢、不愿三種態(tài)度，主體意識并不強。同時，智能化改造的核心技術(shù)發(fā)展滯后、系統(tǒng)集成供給不足、人才和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐有待加強等問題，也延緩了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造的步伐。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行智能化改造，就要引導(dǎo)創(chuàng)新協(xié)同，構(gòu)建最大限度發(fā)揮大中小微企

6、業(yè)、產(chǎn)學(xué)研用各方優(yōu)勢的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，集中攻克一批以軟硬件一體化為主要特征、帶動性強的智能裝備，自主培育扶持一批具有很強市場競爭力的系統(tǒng)集成、裝備研制、軟件開發(fā)與智能制造新模式應(yīng)用等領(lǐng)域的智能裝備骨干企業(yè)。要開展試點示范，在化工、汽車、紡織、家電、機械制造等重點行業(yè)中開展智能化改造示范應(yīng)用，培育一批“專精特新”的“工匠型”企3量身定制的，平均每分鐘可生產(chǎn)60多個噴頭，節(jié)省勞動力40人至60人。噴霧器制造是W市的一大“塊狀經(jīng)濟”，隨著

7、人口紅利逐漸消失，“機器換人”在業(yè)內(nèi)廣受青睞。在經(jīng)信局局長的案頭，擺著一份長長的企業(yè)名單，那是W市傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造的進度表。傳統(tǒng)企業(yè)借助“機器換人”進行自動化、智能化改造已形成高潮。記者了解到，2016年度W市以“機器換人”為突破口，組織開展“機器換人”重點專項182項，項目總投資21.06億元，實現(xiàn)企業(yè)核心生產(chǎn)設(shè)備工序（工位）減員8411人，人均產(chǎn)值提高3倍以上。不僅通過“機器換人”減少人員、提升效率，還要基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用數(shù)據(jù)建模

8、，用大數(shù)據(jù)分析的方法，為產(chǎn)品生產(chǎn)找到一個最合適、成本最低的制造模式。在另一家公司的實驗車間，記者看到兩個機械手根據(jù)不同的零部件，自如地切換10余套夾具，協(xié)同完成一個精密產(chǎn)品的組裝。整條流水線上機器人的所有操作都是通過后臺管理系統(tǒng)的精密測算來指示的，設(shè)備生產(chǎn)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)無縫銜接。從模仿到跟隨，再到自主創(chuàng)新，近年來W市涌現(xiàn)出一大批本土的系統(tǒng)集成和服務(wù)提供商，服務(wù)于傳統(tǒng)制造業(yè)的升級改造。高端人才的多少，在一定程度上決定了一個地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)

9、展走向。然而，對一個縣級市而言，吸引高端人才并不容易。一個人帶來一個產(chǎn)業(yè)，這句話是W市引才工作的生動寫照。10多年前，辭去國外公司高管職位的L帶著技術(shù)和人才來到W市。在L的帶領(lǐng)下，當年年底，該市第一塊靶材產(chǎn)品成功下線，這意味著中國結(jié)束了濺射靶材完全依賴進口的歷史。G是自動化領(lǐng)域全球首席科學(xué)家。雖然來到W市的時間不長，但他發(fā)揮自己的聰明才智，在全球范圍內(nèi)網(wǎng)羅智能領(lǐng)城的高端人才，目前已引進機器人領(lǐng)域國家“千人計劃”專家18名，創(chuàng)辦相關(guān)企業(yè)1

10、4家，讓機器人“塊狀經(jīng)濟”在W市初具雛形。欲致奇效，必出奇招。現(xiàn)如今，各地都在尋找經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的路徑。但培育智能經(jīng)濟，打造機器人產(chǎn)業(yè)，尋常路徑很難起到效果。單就引進人才一條，如果沒有政府層面大手筆推動，單憑企業(yè)的力量難免捉襟見肘。因而，政府的“有為之手”至關(guān)重要。在W市，地方政府通過筑巢引鳳，吸引海內(nèi)外各類創(chuàng)新基因集聚，并輔以相應(yīng)的生態(tài)，促進其相互碰撞、發(fā)酵，產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。在W市，企業(yè)家之間、企業(yè)家和政府之間這種密切的互動，讓企業(yè)成

11、長多多。資料3日前，“D市杯”國際工業(yè)設(shè)計大獎賽舉行了頒獎典禮，共有海內(nèi)外20多項設(shè)計從3000多件參賽作品中脫穎而出，拿下各項大獎。D市共舉辦了11屆國際工業(yè)設(shè)計大賽。本屆大賽更突出了設(shè)計資源與產(chǎn)業(yè)對接，開展了設(shè)計師對接會、工業(yè)設(shè)計成果展等系列活動，共征集到參賽作品3255件，最后評出概念組金獎1名、銀獎3名、銅獎6名，以及產(chǎn)品組金獎1名、銀獎3名、銅獎6名。一位教師此次拿到概念組金獎。這是一組適合中國人烹飪習(xí)慣的智能炊具，名為“美味