食貨志(明史)

1、明史卷七十七志第五十三◎食貨一《記》曰：“取財(cái)於地，而取法於天。富國(guó)之本，在於農(nóng)桑?！泵鞒酰卦f，錢法不通而用鈔，又禁民間以銀交易，宜若不便於民。而洪、永、熙、宣之際，百姓充實(shí)，府藏衍溢。蓋是時(shí)，劭農(nóng)務(wù)墾辟，土無(wú)萊蕪，人敦本業(yè)，又開(kāi)屯田、中鹽以給邊軍，餫餉不仰藉於縣官，故上下交足，軍民胥裕。其后，屯田壞於豪強(qiáng)之兼并，計(jì)臣變鹽法。於是邊兵悉仰食太倉(cāng)，轉(zhuǎn)輸住往不給。世宗以后，耗財(cái)之道廣，府庫(kù)匱竭。神宗乃加賦重征，礦稅四出，移正供以實(shí)左藏

2、。中涓群小，橫斂侵漁。民多逐末，田卒污萊。吏不能拊循，而覆侵刻之。海內(nèi)困敝，而儲(chǔ)積益以空乏。昧者多言復(fù)通鈔法可以富國(guó)，不知國(guó)初之充裕在勤農(nóng)桑，而不在行鈔法也。夫韁本節(jié)用，為理財(cái)之要。明一代理財(cái)之道，始所以得，終所以失，條其本末，著於篇。戶口田制(屯田莊田)太祖籍天下戶口，置戶帖、戶籍，具書(shū)名、歲、居地。籍上戶部，帖給之民。有司歲計(jì)其登耗以聞。及郊祀，中書(shū)省以戶籍陳壇下，薦之天，祭畢而藏之。洪武十四年詔天下編賦役黃冊(cè)，以一百十戶為一里，推

3、丁糧多者十戶為長(zhǎng)，馀百戶為十甲，甲凡十人。歲役里長(zhǎng)一人，甲首一人，董一里一甲之事。先后以丁糧多寡為序，凡十年一周，曰排年。在城曰坊，近城曰廂，鄉(xiāng)都曰里。里編為冊(cè)，冊(cè)首總為一圖。鰥寡孤獨(dú)不任役者，附十甲后為畸零。僧道給度牒，有田者編冊(cè)如民科，無(wú)田者亦為畸零。每十年有司更定其冊(cè)，以丁糧增減而升降之。冊(cè)凡四：一上戶部，其三則布政司、府、縣各存一焉。上戶部者，冊(cè)面黃紙，故謂之黃冊(cè)。年終進(jìn)呈，送后湖東西二庫(kù)庋藏之。歲命戶科給事中一人、御史二人、戶

4、部主事四人厘校訛舛。其后黃冊(cè)只具文，有司征稅、編徭，則自為一冊(cè)，曰白冊(cè)云。凡戶三等：曰民，曰軍，曰匠。民有儒，有醫(yī)，有陰陽(yáng)。軍有校尉，有力士，弓、鋪兵。匠有廚役、裁縫、馬船之類。瀕海有鹽灶。寺有僧，觀有道士。畢以其業(yè)著籍。人戶以籍為斷，禁數(shù)姓合戶附籍。漏口、脫戶，許自實(shí)。里設(shè)老人，選年高為眾所服者，導(dǎo)民善，平鄉(xiāng)里爭(zhēng)訟。其人戶避徭役者曰逃戶。年饑或避兵他徙者曰流民。有故而出僑於外者曰附籍。朝廷所移民曰移徙。凡逃戶，明初督令還本籍復(fù)業(yè)，賜復(fù)

5、一年。老弱不能歸及不愿歸者，令在所著籍，授田輸賦。正統(tǒng)時(shí)，造逃戶周知冊(cè)，核其丁糧。凡流民，英宗令勘籍，編甲互保，屬在所里長(zhǎng)管轄之。設(shè)撫民佐貳官。歸本者，勞徠安輯，給牛、種、口糧。又從河南、山西巡撫於謙言，免流民復(fù)業(yè)者稅。成化初，荊、襄寇亂，流民百萬(wàn)。項(xiàng)忠、楊璇為湖廣巡撫，下令逐之，弗率者戍邊，死者無(wú)算。祭酒周洪謨著《流民說(shuō)》，引東晉時(shí)僑置郡縣之法，使近者附籍，遠(yuǎn)者設(shè)州縣以撫之。都御史李賓上其說(shuō)。憲宗命原杰出撫，招流民十二萬(wàn)戶，給閑田，置

6、鄖陽(yáng)府，立上津等縣統(tǒng)治之。河南巡撫張瑄亦請(qǐng)輯西北流民。帝從其請(qǐng)。丁力，計(jì)畝給之，毋許兼并。北方近城地多不治，召民耕，人給十五畝，蔬地二畝，免租三年。每歲中書(shū)省奏天下墾田數(shù)，少者畝以千計(jì)，多者至二十馀萬(wàn)。官給牛及農(nóng)具者，乃收其稅，額外墾荒者永不起科。二十六年核天下土田，總八百五十萬(wàn)七千六百二十三頃，蓋骎骎無(wú)棄土矣。凡田以近郭為上地，迤遠(yuǎn)為中地、下地。五尺為步，步二百四十為畝，畝百為頃。太祖仍元里社制，河北諸州縣土著者以社分里甲，遷民分屯之

7、地以屯分里甲。社民先占畝廣，屯民新占畝狹，故屯地謂之小畝，社地謂之廣畝。至宣德間，墾荒田永不起科及洿下斥鹵無(wú)糧者，皆核入賦額，數(shù)溢于舊。有司乃以大畝當(dāng)小畝以符舊額，有數(shù)畝當(dāng)一畝者。步尺參差不一，人得以意贏縮，土地不均，未有如北方者。貴州田無(wú)頃畝尺籍，悉徵之土官。而諸處土田，日久頗淆亂，與黃冊(cè)不符。弘治十五年，天下土田止四百二十二萬(wàn)八千五十八頃，官田視民田得七之一。嘉靖八年，霍韞奉命修會(huì)典，言：“自洪武迄弘治百四十年，天下額田已減強(qiáng)半，而

8、湖廣、河南、廣東失額尤多。非撥給於王府，則欺隱於猾民。廣東無(wú)藩府，非欺隱即委棄於寇賊矣。司國(guó)計(jì)者，可不究心？”是時(shí)，桂萼、郭弘化、唐能、簡(jiǎn)霄先后疏請(qǐng)核實(shí)田畝，而顧鼎臣請(qǐng)履畝丈量，丈量之議由此起。江西安福、河南裕州首行之，而法未詳具，人多疑憚。其后福建諸州縣，為經(jīng)、緯二冊(cè)，其法頗詳。然率以地為主，田多者猶得上下其手。神宗初，建昌知府許孚遠(yuǎn)為歸戶冊(cè)，則以田從人，法簡(jiǎn)而密矣。萬(wàn)歷六年，帝用大學(xué)士張居正議，天下田畝通行丈量，限三載竣事。用開(kāi)方法

9、，以徑圍乘除，畸零截補(bǔ)。於是豪猾不得欺隱，里甲免賠累，而小民無(wú)虛糧?？傆?jì)田數(shù)七百一萬(wàn)三千九百七十六頃，視弘治時(shí)贏三百萬(wàn)頃。然居正尚綜核，頗以溢額為功。有司爭(zhēng)改小弓以求田多，或掊克見(jiàn)田以充虛額。北直隸、湖廣、大同、宣府，遂先后按溢額田增賦云。屯田之制：曰軍屯，曰民屯。太祖初，立民兵萬(wàn)戶府，寓兵於農(nóng)，其法最善。又令諸將屯兵龍江諸處，惟康茂才績(jī)最，乃下令褒之，因以申飭將士。洪武三年，中書(shū)省請(qǐng)稅太原、朔州屯卒，命勿徵。明年，中書(shū)省言：“河南、山

10、東、北平、陜西、山西及直隸淮安諸府屯田，凡官給牛種者十稅五，自備者十稅三?！痹t且勿徵，三年后畝收租一斗。六年，太仆丞梁埜仙帖木爾言：“寧夏境內(nèi)及四川西南至船城，東北至塔灘，相去八百里，土膏沃，宜招集流亡屯田。”從之。是時(shí)，遣鄧愈、湯和諸將屯陜西、彰德、汝寧、北平、永平，徙山西真定民屯鳳陽(yáng)。又因海運(yùn)餉遼有溺死者，遂益講屯政，天下衛(wèi)所州縣軍民皆事墾辟矣。其制，移民就寬鄉(xiāng)，或召募或罪徙者為民屯，皆領(lǐng)之有司，而軍屯則領(lǐng)之衛(wèi)所。邊地，三分守城，七

11、分屯種。內(nèi)地，二分守城，八分屯種。每軍受田五十畝為一分，給耕牛、農(nóng)具，教樹(shù)植，復(fù)租賦，遣官勸輸，誅侵暴之吏。初畝稅一斗。三十五年定科則：軍田一分，正糧十二石，貯屯倉(cāng)，聽(tīng)本軍自支，馀糧為本衛(wèi)所官軍俸糧。永樂(lè)初，定屯田官軍賞罰例：歲食米十二石外馀六石為率，多者賞鈔，缺者罰俸。又以田肥瘠不同，法宜有別，命官軍各種樣田，以其歲收之?dāng)?shù)相考較。太原左衛(wèi)千戶陳淮所種樣田，每軍馀糧二十三石，帝命重賞之。寧夏總兵何福積谷尤多，賜敕褒美。戶部尚書(shū)郁新言：“