論中國的土地行政政策的發(fā)展及發(fā)展趨

1、1海南大學(xué)課程論文海南大學(xué)課程論文課程名稱：土地行政學(xué)題目:論中國土地行政政策的發(fā)展及發(fā)展趨勢論中國土地行政政策的發(fā)展及發(fā)展趨勢學(xué)院：政治與公共管理學(xué)院專業(yè)班級：土地資源管理一班姓名：羅善軍學(xué)號：20120607310023評閱意見評閱成績評閱教師：劉民培2013年6月20日3曹魏建國后，實行屯田制。當(dāng)時的屯田有民屯和軍屯兩種形式：民屯是把召募來的流民和收編的黃巾軍家屬按軍事制度編制起來，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。軍屯是由軍隊進行的屯田，由大司

2、農(nóng)派度支校尉、度支都尉到軍屯所在地管理軍隊屯田。屯田的實行，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，這是曹操對歷史的又一大功績。北魏孝文帝改革時，實行均田制。規(guī)定：男子15歲以上授露田40畝，桑田20畝；婦女授露田20畝。為備休耕，露田加倍授給。露田年滿七十還官；桑田可作為私田，不必還官。露田和桑田均不得買賣，但原有桑田超過二十畝的可以買賣其超出的部分。地主可按其擁有奴婢和耕牛的情況另外獲得土地。地方官按官職大小授給公田，刺史15頃，縣令6頃。均田

3、制[2]也是唐朝前期最主要的土地制度。它包括對百姓、貴族官僚受田的規(guī)定和對土地買賣的規(guī)定。唐代均田的辦法，和前代相比，發(fā)生的變化有如下四點：①受田的對象跟前代有些不同。②關(guān)于官吏受田的規(guī)定比前代各朝更完備。③土地買賣的限制益形松馳。④優(yōu)待府兵官兵。到唐代以后，土地私有化的傾向越來越明顯。但國家和皇室仍保有大量土地，這些土地以“皇莊”“官莊”的面目出現(xiàn)，經(jīng)營方式與地主經(jīng)營沒有多少差別。明代清丈土地，繪制《魚鱗圖冊》，確定土地的私有權(quán)。到了

4、明朝中后期，土地兼并日益嚴(yán)重，土地高度集中，中國社會貧富不均，階級矛盾空前激化。在這個時代，中國急需要有一場土地改革運動。到清朝咸豐初期，洪秀全頒布《天朝田畝制度》，將農(nóng)民平均主義思想制度化，從而發(fā)展到了最高峰。平均主義作為一種社會思想，有著它的演變過程、不同的歷史作用和利弊。在資本主義和社會主義時期，它是落后的、倒退的和反動的。但是，在反對封建地主所有制，打破封建大地產(chǎn)對農(nóng)民的桎梏中，它不僅是一面鮮明的旗幟，而且是進步的和革命的，因為