中國稅制綠化及其綠色稅收的雙重紅利分析.pdf

1、綠色稅收是一種環(huán)境規(guī)制的經濟手段，可以將環(huán)境和資源使用中產生的外部成本內部化，彌補市場制度的缺陷，體現(xiàn)“污染者付費”原則，逐漸成為促進可持續(xù)發(fā)展的重要方式之一。目前我國稅制的整體綠化水平還相對較低，綠色稅費種類較少，調節(jié)手段單一，調節(jié)范圍狹窄，在稅費總收入中的比重相對偏小，其作為環(huán)境規(guī)制手段的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。
　　 本文從理論和實證兩個方面分析稅制綠化的環(huán)境效應、經濟效應，分析我國稅制綠化現(xiàn)狀，特別是我國綠色稅收的作

2、用、特點及不足，闡述可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下環(huán)境資源外部性等特征及綠色稅收的規(guī)制原理，應用內生增長模型分析綠色稅收的稅率設定和所造成的福利變化效應，剖析OECD國家稅制綠化的歷史經驗、環(huán)境效果和經濟效應，提出我國稅制綠化的政策建議。
　　 本文取得如下主要結論和認識：
　　 (1)對我國稅制綠化狀況實證分析指示我國稅制綠化水平較低、環(huán)境調節(jié)作用有限。
　　 (2)通過理論模型分析可以較好地揭示綠色稅收帶來的環(huán)境和經濟效應

3、。長期來看綠色稅收能夠起到節(jié)能減排，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展，同時有效消除外部性，維持社會最優(yōu)均衡與競爭性均衡的一致性的作用。
　　 (3)考察OECD國家稅制綠化的歷史經驗、環(huán)境效果和經濟效益指示，我國稅制綠化還有待加強，應逐步提高綠色稅收比重。
　　 (4)理論分析和實證分析顯示我國可以考慮征收碳稅。征收碳稅一方面可以獲取改善環(huán)境和提高整體國民福利的“雙重紅利”，還可以為我國應對可能到來的碳關稅和在碳交易市場上占據有利地位

4、打下良好基礎。
　　 (5)我國可以考慮提高礦產資源稅，收取水資源稅、森林資源稅等自然資源稅。
　　 (6)以綠色稅收代替?zhèn)€人所得稅和新興行業(yè)企業(yè)所得稅，可以實現(xiàn)“雙重紅利”條件中的稅收中性及國家最新政策。
　　 本文創(chuàng)新之處有：
　　 (1)從改善環(huán)境和改善國民福利的“雙重紅利”視角分析綠色稅收的經濟和環(huán)境效應。
　　 (2)通過內生增長模型分析揭示在長期內綠色稅收能夠起到節(jié)能減排，實現(xiàn)經濟可持