天津市公共服務(wù)供給水平的比較研究.pdf

1、近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人均GDP突破3000美元大關(guān),進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的背景下,天津市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),人均GDP超過(guò)9000美元。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)下,著力提高社會(huì)基本公共服務(wù)水平具有十分重要的意義。
　　 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改善居民的生活水平,居民的公共需求發(fā)生明顯改變,居民從片面追求財(cái)富增長(zhǎng)向關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等核心公共服務(wù)供給轉(zhuǎn)變。我國(guó)由于觀念限制和一些現(xiàn)實(shí)因?yàn)?公共服務(wù)供給一直存在供給總量不

2、足、供給機(jī)構(gòu)不合理,供給效率低下等問(wèn)題,無(wú)法滿足居民的公共需求。
　　 本文從天津市目前公共服務(wù)供給水平切入,首先根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,在國(guó)際比較的基礎(chǔ)上,選取國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家以及“金磚四國(guó)”中的其他三國(guó),從教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障三項(xiàng)核心公共服務(wù)項(xiàng)目的資金投入比,來(lái)定位我國(guó)公共服務(wù)水平在世界上的相對(duì)位置。然后再選取國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市和公共服務(wù)支出比,對(duì)天津市在國(guó)內(nèi)的公共服務(wù)供給水平和相對(duì)位置做出評(píng)價(jià)。同時(shí)就天津市今年

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)支出數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間序列分析,考察其縱向趨勢(shì)變化,總結(jié)天津市公共服務(wù)供給的進(jìn)步和差距。另外在借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)供給經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)天津市提供基本公共服務(wù)的成績(jī)和存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的政策建議。
　　 天津市在“十二五”期間,政府應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)基本公共服務(wù)供給職責(zé),以足夠的財(cái)力保證基本公共服務(wù)供給水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)。同時(shí),以“事權(quán)”和“財(cái)權(quán)”統(tǒng)一為原則,合理劃分不同層級(jí)政府承擔(dān)公共服務(wù)供給的職責(zé)。另外