天津市公共租賃住房政策及對策研究.pdf

1、住房問題關(guān)系到國計(jì)民生、社會的和諧穩(wěn)定。公共租賃住房是在現(xiàn)有廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房的基礎(chǔ)上提出來的，公共租賃采用租售并舉的方式，將外來常駐人口納入保障范疇，致力于解決高校畢業(yè)生、城市夾心層等中低收入群體的階段性住房問題，是對我國住房保障體系的進(jìn)一步豐富和延伸，基本實(shí)現(xiàn)了我國住房保障失業(yè)的多渠道、層次化、體系化?，F(xiàn)階段我國公共租賃住房理論尚不成熟，缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)。作為我國的經(jīng)濟(jì)中心，天津公共租賃住房的建設(shè)對于解決高校畢業(yè)生、人才引進(jìn)、進(jìn)

2、城務(wù)工人員的住房問題具有重要意義。本研究深入剖析了天津市公共租賃住房政策內(nèi)容、現(xiàn)狀、存在問題及原因，試圖找到天津市公共租住房需要解決的問題和發(fā)展路徑，希望對天津市公共租賃住房的發(fā)展起到積極的影響。
　　本文的研究內(nèi)容大致可分為如下三個部分：首先，界定了公共租賃住房、公共租賃住房政策等的概念，指出公共租賃住房的功能定位；其次，在深入分析了天津市公共租賃住房發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，梳理了天津市公共租賃住房政策，從資金、房源、土地籌集，公共租

3、賃住房制度本身缺陷，政策落實(shí)等角度，深入分析天津市公共租賃住房制度存在的問題與原因。最后，在詳細(xì)分析了國外保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示基礎(chǔ)上提出完善天津市公共租賃住房政策的建議，并以朗庭園為例進(jìn)行了實(shí)證分析。
　　本文采用的研究方法主要文獻(xiàn)綜述法、理論邏輯分析方法和實(shí)證分析方法。文獻(xiàn)綜述法主要用于對公共租賃住房政策、法規(guī)、文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與總結(jié)；采用比較分析方法，將天津市政策與北京、上海、重慶等城市進(jìn)行比較分析；以朗庭園公共租賃住房項(xiàng)目

4、為實(shí)證進(jìn)行研究。
　　通過研究分析，將天津市公共租賃住房政策分為籌集房源、籌集資金、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象及申請條件等4部分。天津市公共租賃住房政策存在問題主要包括資金、房源、土地籌集困難，制度本身存在缺陷，政策落實(shí)不到位等。其中財(cái)政支持力度不夠，社會資源分配不公明顯；土地和資金問題為地方政府利益博弈的焦點(diǎn)所在是導(dǎo)致天津市公共租賃住房資金、房源、土地籌集困難的根源所在。天津市公共租賃住房制度存在租金“一刀切”，退出機(jī)制不完善等缺陷。同