政府環(huán)境治理的困境與對(duì)策研究——以衢州市政府“智慧環(huán)?！表?xiàng)目為例.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化的不斷加深，空氣污染、水污染、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。所以，政府環(huán)境治理逐漸成為國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要方面。政府環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜、涉及面廣的特點(diǎn)，是一個(gè)需要政府、公眾和企業(yè)共同參與的工程，其最終目的就是謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益，構(gòu)建和諧社會(huì)。但目前來(lái)看，我國(guó)政府環(huán)境治理并未達(dá)到預(yù)期效果，環(huán)境現(xiàn)狀并沒(méi)有得到徹底的改善，環(huán)境治理也依舊存在各種問(wèn)題，主要表現(xiàn)是市

2、場(chǎng)失靈、政府失敗以及社會(huì)低效。其中政府失敗作為環(huán)境困境的主要方面，在職權(quán)劃分與環(huán)境政策執(zhí)行、官員考核機(jī)制與政治激勵(lì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、財(cái)政分稅制與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)結(jié)構(gòu)、地方政府與企業(yè)間的“利益同盟”問(wèn)題、環(huán)保機(jī)構(gòu)政策執(zhí)行能力及其異化方面存在根本性問(wèn)題。環(huán)境治理困境產(chǎn)生原因，文章從五大方面進(jìn)行闡述：政府生態(tài)文明理念的缺失，政府經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主導(dǎo)的考核制度失當(dāng)，政府環(huán)境行政責(zé)任追究不力，政府環(huán)保部門(mén)邊緣化，政府間多中心合作共治機(jī)制尚未構(gòu)建。對(duì)應(yīng)這些存在的問(wèn)題本文