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1、1環(huán)境報(bào)告審計(jì)問題研究摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體理應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,環(huán)境信息披露可以在一定程度上約束企業(yè)的行為。為了提高環(huán)境報(bào)告的真實(shí)性,發(fā)展環(huán)境報(bào)告審計(jì)成為一種必然趨勢(shì)。本文通過分析環(huán)境報(bào)告審計(jì)在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀及必要性,探討了環(huán)境報(bào)告審計(jì)的定義、主體、對(duì)象和內(nèi)容,以及審計(jì)程序和方法等。關(guān)鍵詞:環(huán)境報(bào)告環(huán)境報(bào)告審計(jì)一、研究綜述國(guó)外對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告和環(huán)境報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展較早。英國(guó)資本市場(chǎng)上
2、的100強(qiáng)公司中有近一半發(fā)布了單獨(dú)的環(huán)境信息報(bào)告,而且每份報(bào)告都附有外部審計(jì)人員或?qū)<业耐獠勘WC聲明。歐盟要求通過EMAS認(rèn)證的所有企業(yè)提供合格的、經(jīng)第三方驗(yàn)證的年度環(huán)境報(bào)告。日本也在2000年發(fā)布的《環(huán)境報(bào)告保證業(yè)務(wù)指針》中指出環(huán)境報(bào)告必須接受第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)??梢?,開展企業(yè)環(huán)境報(bào)告審計(jì)或第三方鑒證是發(fā)展的必然趨勢(shì)。在我國(guó),環(huán)境報(bào)告和環(huán)境報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)從上世紀(jì)90年代才開始逐漸受到重視,2010年環(huán)保部公開征求《上市公司環(huán)境信息披露指南》
3、意見,敦促上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任;2011年6月發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》,規(guī)定環(huán)境報(bào)告書中必須附第三方驗(yàn)證。由3應(yīng)以民間審計(jì)為主,即由注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告進(jìn)行審計(jì),從審計(jì)人員要求、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)目標(biāo)、獲取審計(jì)證據(jù)的程序這幾個(gè)方面來定義環(huán)境報(bào)告審計(jì)。三是環(huán)境報(bào)告審計(jì)發(fā)揮著監(jiān)督和鑒證的作用,張艷等(2014)定義環(huán)境報(bào)告審計(jì)為審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位的獨(dú)立環(huán)境報(bào)告是否在所有重大方面合法、公允地發(fā)表審計(jì)意見,并
4、提供具有較高保證程度的獨(dú)立性的鑒證業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為環(huán)境報(bào)告審計(jì)是指具有審計(jì)資格的審計(jì)組織根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)被審計(jì)單位有關(guān)環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)與鑒證,對(duì)被審計(jì)單位環(huán)境報(bào)告的合法性和公允性進(jìn)行評(píng)價(jià)的審計(jì)活動(dòng)。(二)審計(jì)主體。我國(guó)的審計(jì)是以國(guó)家政府審計(jì)為主導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)共同發(fā)展。為了保證企業(yè)披露環(huán)境信息報(bào)告的真實(shí)性和公允性,要加快環(huán)境報(bào)告內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的發(fā)展,尤其是對(duì)社會(huì)審計(jì)組織的重視。環(huán)境報(bào)告的內(nèi)容不同于以往的財(cái)務(wù)報(bào)告,不僅
5、包括可計(jì)量的貨幣性信息,還包括大量的非貨幣性信息,涉及眾多領(lǐng)域和技能要求。并且環(huán)境報(bào)告審計(jì)的委托人是社會(huì)公眾,因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的獨(dú)立性也很重要,否則審計(jì)報(bào)告就不具有說服力。相對(duì)于政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)人員來說,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德要求更加嚴(yán)格,特別是注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須保持獨(dú)立性,不能承擔(dān)無法勝任的工作等,所以說社會(huì)審計(jì)組織如注冊(cè)會(huì)計(jì)師更具有客觀性、獨(dú)立性和公正性。(三)審計(jì)對(duì)象。王艷E(2014)和李雪(2011)認(rèn)為審計(jì)對(duì)象(內(nèi)容)即為環(huán)
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