安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

1、1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》精神，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與形勢（一）工作進(jìn)展。1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。2008年，國家安全監(jiān)管總局會(huì)同國家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信

2、息化部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《20082010年全國安全生產(chǎn)（部分工業(yè)領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，初步建立以煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油天然氣、化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械和通用等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)榛究蚣艿陌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系?！笆濉逼陂g，構(gòu)建了職業(yè)健康和工貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系得到進(jìn)一步擴(kuò)展和完善。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作取得長足進(jìn)展。20062015年，國家安全監(jiān)管總局共組織制定發(fā)布470項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（其中國家標(biāo)準(zhǔn)128項(xiàng)，行業(yè)

3、標(biāo)準(zhǔn)342項(xiàng)），主要分布在煤礦采選、金屬非金屬礦山采選、石油和天然氣開采、化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)、金屬冶煉及加工、工貿(mào)、粉塵防爆、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域，基本涵蓋了安全風(fēng)險(xiǎn)較大的行3（二）主要問題。近年來，在各方面的共同努力下，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作取得了一些成績，但與國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求和安全生產(chǎn)發(fā)展需求相比，還存在差距和不足。1.標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，職業(yè)健康、個(gè)體防護(hù)裝備

4、和應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)又涵蓋各行各業(yè)，存在部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容交叉重復(fù)矛盾的問題。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系在一些行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，特別是一些新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)，如煤化工、鋰離子電池、充電樁等領(lǐng)域，缺少相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。有些行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后多年未修訂，造成標(biāo)準(zhǔn)老化，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不符合當(dāng)前實(shí)際情況。2.標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施還需加強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)工作存在“重制定、輕實(shí)施”的現(xiàn)象。標(biāo)準(zhǔn)宣傳缺少統(tǒng)籌安排，宣傳力量不足，宣傳形式單一，學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)