新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)適度水平研究——基于山東省費(fèi)縣農(nóng)村老年人生活狀況的調(diào)查.pdf

1、2009年9月4日,隨著國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,新農(nóng)保制度在全國(guó)范圍內(nèi)拉開(kāi)試點(diǎn)大幕。盡管與老農(nóng)保相比,新農(nóng)保制度不論是在制度設(shè)計(jì)還是待遇水平上都具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性,但隨著試點(diǎn)的不斷深入,新農(nóng)保制度在籌資機(jī)制、待遇發(fā)放、統(tǒng)籌層次以及基金保值增值等方面還是暴露出一些問(wèn)題,這些問(wèn)題如不加以解決,勢(shì)必會(huì)影響新農(nóng)保制度的生命力。本研究在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,將主要對(duì)新農(nóng)保制度在籌資機(jī)制、待遇發(fā)放等方面的問(wèn)題進(jìn)

2、行分析,研究新農(nóng)保制度的適度水平?？紤]到當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的地區(qū)差距較大,本研究?jī)H以山東省費(fèi)縣作為研究對(duì)象。
　　首先,通過(guò)對(duì)山東省費(fèi)縣8個(gè)行政村160位農(nóng)村老年人基本生活狀況的調(diào)查,系統(tǒng)的掌握了費(fèi)縣農(nóng)村老年人在婚姻、文化水平、健康、勞動(dòng)參與、養(yǎng)老方式、社會(huì)保障、主要生活來(lái)源以及收支狀況等方面的基本生活情況,并對(duì)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障需求進(jìn)行了分析。
　　其次,利用農(nóng)村老年人生活消費(fèi)支出的有關(guān)數(shù)據(jù),分別運(yùn)用ELES模型和

3、馬丁法對(duì)新農(nóng)保制度的適度保障水平進(jìn)行了測(cè)度,其中,適度保障水平的下限用來(lái)滿足農(nóng)村老年人最低程度的生活水平,適度保障水平的上限可以保障農(nóng)村老年人過(guò)上一種較為體面的生活。
　　再次,以“適應(yīng)農(nóng)村居民的繳費(fèi)能力和各級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)貼能力”為基本出發(fā)點(diǎn),以“保障農(nóng)村居民年老后的基本生活需求”為最終目標(biāo),分別以新農(nóng)保制度適度保障水平的上下限做為輸出結(jié)果,在分析各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼能力的基礎(chǔ)上,運(yùn)用保險(xiǎn)精算的相關(guān)原理,對(duì)新農(nóng)保制度的適度繳費(fèi)水平和適