山東省壽光市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的研究.pdf

1、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,是繼取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等政策之后國家實行的一項重大惠農(nóng)政策。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是國家養(yǎng)老保險制度的重要組成部分,在保障農(nóng)民利益、協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展、緩和社會矛盾、構建和諧社會中發(fā)揮重要作用。
　　 我國農(nóng)村人口老齡化程度較高。由于農(nóng)村的勞動力不足和勞動力過?，F(xiàn)象同時對農(nóng)村農(nóng)民的收入水平提高存在影響,居家養(yǎng)老已經(jīng)不能作為農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。因此,進一步加快我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建

2、設已經(jīng)成為當務之急。農(nóng)村居民養(yǎng)老保障是社會保障體系建設的難題之一,也是社會主義新農(nóng)村建設中的薄弱環(huán)節(jié)。
　　 壽光市從2009年開始推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,并于2009年11月榮列山東省19個國家級新農(nóng)保試點縣(市)名單,并成為濰坊市范圍內(nèi)惟一入選的縣(市)。在實施過程中累積了寶貴經(jīng)驗,但也存在某些問題,如經(jīng)辦能力不足,基礎養(yǎng)老金標準偏低,對生活極端困難的老人幫助力度不夠,基金缺乏增值空間等,這些問題嚴重影響新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保

3、險制度的健康發(fā)展等。壽光市也針對經(jīng)辦能力不足,做了大量的調(diào)整適應工作,如加強組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督,提高重視程度,規(guī)范辦公場所,優(yōu)化重組人員,規(guī)范辦事程序等,上述措施的采取,對壽光新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的持續(xù)健康發(fā)展有這重要的幫助。另外我們還要繼續(xù)努力,改進該制度的不足之處。第一要調(diào)高待遇設計,提高農(nóng)民參保的積極性;第二要加大公共財政支持力度;第三要充分利用多種方式,廣泛宣傳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策,使這項惠民政策深入開展;第四基金管理相關部