晉江市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度運行研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程的加快,我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越來越明顯,社會保障制度也相應(yīng)出現(xiàn)二元分化,農(nóng)村保障制度與城鎮(zhèn)保障制度的差距依然存在。在工業(yè)化的過程中,農(nóng)村壯勞力流入城市、農(nóng)村空巢老人數(shù)量增多、家庭生活結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、老年人獨立生存能力的退化等因素導(dǎo)致農(nóng)村老年人口的生存風(fēng)險日益顯著。城市化使得農(nóng)民對社會養(yǎng)老保障的需求增加。因此,重視農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制的構(gòu)建,已經(jīng)是提高農(nóng)民生活保障的關(guān)鍵,也是促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要因素。2009年9月,

2、全國開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障進入一個新的時期。2010年10月,國家“十二五規(guī)劃”提出,要在“十二五”期間實現(xiàn)適齡居民社會養(yǎng)老保障全覆蓋。
　　晉江市是福建省啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的第一批縣(市、區(qū))之一。晉江市在國家政策的基礎(chǔ)上,及時制訂符合當?shù)貙嵡榈膶嵤┘殑t,全力開展新農(nóng)保試點工作,并取得顯著成效。首先實現(xiàn)由銀行代扣代繳保費;社會化發(fā)放養(yǎng)老金;第一個自主開發(fā)單機版軟件,由村(社區(qū))錄入;第一個實