基于違約救濟(jì)理論的基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營合約不完全性問題研究.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營被認(rèn)為是通過公共部門和私人部門的合作以提高公共服務(wù)水平的重要模式，它是雙方在一個(gè)長期的、外部環(huán)境非常復(fù)雜的情況下進(jìn)行的交易行為?；A(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營合約要完全預(yù)測各種可能情況、事先規(guī)定每種情況下政府和投資者的交易行為是做不到的。只說明在可以預(yù)知的情況下雙方的行為，對不可預(yù)知的情況，規(guī)定一些總的原則和程序，合約雙方同意在出現(xiàn)未預(yù)知的情況時(shí)進(jìn)行談判和協(xié)調(diào)?；A(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營合約不完全性帶來的關(guān)鍵問題是引發(fā)“敲竹杠”問題的發(fā)生，導(dǎo)致

2、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營投資效率的不足。
　　 在特許權(quán)協(xié)議中，政府通常會(huì)做出某些優(yōu)惠和便利方面的承諾，以鼓勵(lì)投資者的投資積極性。從動(dòng)態(tài)的角度看，盡管長期承諾有利于激勵(lì)合約的實(shí)施，但由于承諾缺失，政府可以利用其強(qiáng)勢地位，不斷修改合約，對私人投資者采取勒緊的刺激方式；出于對政府不信守合約中承諾的擔(dān)心，考慮到不完全合約后再談判的能力，私人投資者很可能會(huì)降低專用性投資水平，有效率的投資水平將不會(huì)發(fā)生，從而影響了雙方的利益，違背雙方的初衷，不利

3、于社會(huì)福利的提高。
　　 合約通常是通過違約救濟(jì)條款來約束合約雙方的。用合約中規(guī)定的違約救濟(jì)來替代合約中的或然條款，可以彌補(bǔ)合約的不完全性。違約救濟(jì)作為顯性合約條款的隱性替代，可以通過正確的激勵(lì)，使合約雙方做出正確的履約違約決策和信任投資決策。使得雙方在沒有簽訂完全合約的情況下，所采取的行為能夠與完全合約條件下的行為接近甚至一致，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)?；谶`約救濟(jì)理論的研究途徑為基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營合作效率研究提供了新的思路。
　　

4、 該論文對基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營合約的法律性質(zhì)進(jìn)行了分析研究，提出了作為行政合同的基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營合約應(yīng)該從行政和合約兩方面進(jìn)行救濟(jì)的觀點(diǎn)，并重點(diǎn)從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，以違約救濟(jì)對履約違約決策和信任投資決策的影響為比較依據(jù)，以帕累托效率為比較標(biāo)準(zhǔn)，對違約金、實(shí)際履行和違約損害賠償這三種基本的合約違約救濟(jì)方式的效率進(jìn)行了比較，并在此基礎(chǔ)上提出了在政府承諾缺失的情況下，違約金制度可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)效率違約和最優(yōu)信任投資，使投資者做出最優(yōu)的投資水平，提高投