諸城片區(qū)開發(fā)改造管理辦法征求意見稿

1、1諸城市片區(qū)開發(fā)改造管理辦法（征求意見稿）為進一步加強和改進我市片區(qū)開發(fā)改造管理，建立規(guī)范有序的用地機制，提升開發(fā)建設水平，建設品質(zhì)城市，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，參照《濰坊市市區(qū)房地產(chǎn)用地供應管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。一、建立政府主導的土地熟化機制（一）規(guī)范有序。按照“政府主導、熟供分離”的原則，建立土地熟化機制，嚴格落實“凈地”出讓要求。任何單位和個人不得私自允許社會資本方和自然人提前介入和參與土地熟化，不得

2、預先確定開發(fā)企業(yè)。本辦法下發(fā)前已啟動實施的社會資本參與的土地熟化項目，按照“尊重事實，有序過渡”的原則，實行分類處置。對已出臺相關(guān)會議紀要的項目，原則上按原政策執(zhí)行；對居民區(qū)已進行實質(zhì)性拆遷的項目，市政府組織相關(guān)部門論證，確定居民區(qū)開發(fā)改造事宜，非居民區(qū)嚴格執(zhí)行本辦法；對僅達成合作意向、簽訂拆遷協(xié)議等尚未進行實質(zhì)性拆遷的項目，嚴格執(zhí)行本辦法。相關(guān)街辦（園區(qū)管委會）、村居協(xié)調(diào)解決有關(guān)遺留問題。（二）整體推進。片區(qū)內(nèi)土地實行整體分類、統(tǒng)籌處

3、置，所涉村居的集體所有土地原則上整體納入片區(qū)范圍。居民區(qū)和具備征收條件的非居民區(qū)土地，依照法定程序辦理土地征收手續(xù)。暫不具備征收條件的非居民區(qū)土地，原則上采取集體土地流轉(zhuǎn)方式，對地上附著物按評估值給予補償后，原承包人（單位）退包，延包給相關(guān)國有企業(yè)，并由企業(yè)負責統(tǒng)一管理。待具備征收條件3地上四間標準正房多層安置面積不得突破176平方米，高層安置面積不得突破180平方米。居民安置其它獎補政策實行統(tǒng)一標準，村居公共設施由街辦（園區(qū)管委會）、

4、村居與相關(guān)國有企業(yè)協(xié)商，在安置補償方案中一并考慮，由住建部門（市棚改辦）把關(guān)審核。（二）安置房建設。安置房建設原則上實行實物新建模式，由相關(guān)國有企業(yè)負責建設。（三）稅費政策。安置房建設按照魯政發(fā)〔2013〕29號等有關(guān)文件規(guī)定，落實稅費減免政策。免征城市基礎(chǔ)設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。電力、通訊、廣電、市政公用事業(yè)等企業(yè)要適當減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。落實好房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅收減免

5、優(yōu)惠政策。其它經(jīng)營性開發(fā)部分嚴格按規(guī)定標準繳納相關(guān)稅費。三、明確土地儲備政策（一）國有土地補償。1、對儲備國有出讓土地的補償，可根據(jù)國有出讓土地使用證載明的用途、面積、使用年期及現(xiàn)狀地上附著物，按審核后的評估值予以補償；也可根據(jù)擬掛牌商住用地所處位置標定地價的55%比例賠付，該補償包含原用途土地使用權(quán)及地上附著物等全部補償。被儲備土地的單位或個人在上述補償方式中自行選擇，并作出承諾。2、對儲備國有劃撥土地的，按《中華人民共和國土地管理法