杭州農(nóng)辦2016社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)整改情況

1、杭州市農(nóng)辦2016年度社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)年度整改情況填報(bào)單位：杭州市農(nóng)辦屬性序號(hào)意見(jiàn)類別意見(jiàn)編號(hào)意見(jiàn)內(nèi)容整改目標(biāo)整改目標(biāo)完成情況主要做法責(zé)任處室1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展A11、市政協(xié)委員、市政協(xié)委員:推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，加快推進(jìn)美麗杭州建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展。2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，加快推進(jìn)美麗杭州建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

2、升級(jí)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展。截至第三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入23269元，同比增長(zhǎng)8.7%，城鄉(xiāng)居民收入比1.947:1，同比縮小0.026。一是深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)縣（市）協(xié)作聯(lián)席會(huì)議、協(xié)作聯(lián)絡(luò)組工作制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，完善服務(wù)保障，拓展協(xié)作內(nèi)容，努力形成多形式、多層次、多領(lǐng)域的互助協(xié)作。協(xié)作組的相關(guān)城區(qū)單位今年合計(jì)安排協(xié)作資金4億元。二是打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。深入開(kāi)展省級(jí)美麗鄉(xiāng)村

3、示范縣、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和特色精品村創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類及減量化資源化處理，農(nóng)村生活垃圾分類及減量化資源化處理，建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維的長(zhǎng)效管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)全市行政村和規(guī)劃保留自然村全覆蓋，污水達(dá)標(biāo)排放。三是深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育觀光休閑、民宿休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，制定出臺(tái)了《杭州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園建設(shè)項(xiàng)目扶持管理辦法》。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)

4、產(chǎn)品快速、低成本銷售流通，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，著力培育農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“土專家”。四是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動(dòng)加快推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》（市委〔2017〕13號(hào)），完善扶貧幫困機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、就業(yè)幫扶力度，實(shí)現(xiàn)“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)異地搬遷工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重建、社區(qū)重構(gòu)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》積極扶持發(fā)

5、展村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游，努力增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。統(tǒng)籌發(fā)展處2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政（包括人大）負(fù)責(zé)（包括人大）負(fù)責(zé)人：人：建議對(duì)杭州西部地區(qū)四縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策、資金、項(xiàng)目支持，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村支持。5、網(wǎng)上市民代表：、網(wǎng)上市民代表：是否能將觸角延伸到城市周邊的新農(nóng)村建設(shè)上，幫助提升鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)的品牌和文化建設(shè)？A類2新農(nóng)村建設(shè)A28、網(wǎng)上市民代表：網(wǎng)上市民代表：加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入。2017年繼續(xù)加大對(duì)西部

6、縣市的支持力度，力爭(zhēng)全年對(duì)西部縣市財(cái)政資金投入4億元以上；出臺(tái)進(jìn)一步扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，組建新一輪“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶集團(tuán)，加強(qiáng)城區(qū)支持縣市的區(qū)縣協(xié)作，籌集資金2.4億元以上，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2017年市財(cái)政對(duì)西部區(qū)、縣（市）投入資金5.38億元，其中富陽(yáng)0.88億元、臨安0.88億元、建德1.23億元、桐廬0.76億元、淳安1.63億元。擬定《關(guān)于實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃（2017

7、—2019）的實(shí)施意見(jiàn)（稿）》，已提交市政府常務(wù)會(huì)議研究決定。出臺(tái)《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動(dòng)加快推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》（市委〔2017〕13號(hào)）文件，明確幫扶重點(diǎn)、原則和目標(biāo)，組建新一輪市級(jí)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶集團(tuán)42個(gè)，籌集到位資金0.94億元；加強(qiáng)城區(qū)支持縣市協(xié)作，4個(gè)協(xié)作組到位資金4億，累計(jì)籌措到位資金4.94億元。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視西部區(qū)、縣（市）發(fā)展，各級(jí)黨委政府把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的

8、幫扶、消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作作為民心工程、實(shí)事工程，明確目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和政策保障。2、完善政策。積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，擬定《關(guān)于實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃（20172019）的實(shí)施意見(jiàn)（稿）》出臺(tái)《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動(dòng)加快推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》，幫扶政策進(jìn)一步完善。3、加大力度。進(jìn)一步完善區(qū)、縣（市）協(xié)作工作機(jī)制，調(diào)整新一輪區(qū)縣（市）協(xié)作指導(dǎo)組成員，加大協(xié)作力度，落

9、實(shí)協(xié)作資金4億元（同比增長(zhǎng)18%），安排基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生發(fā)展等項(xiàng)目84個(gè)。采取更加傾斜的政策，加大對(duì)革命老區(qū)發(fā)展的幫扶力度，把21個(gè)革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除安排幫扶專項(xiàng)資金外，每年再安排2100萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜合秘書(shū)處（計(jì)財(cái)處）屬性序號(hào)意見(jiàn)類別意見(jiàn)編號(hào)意見(jiàn)內(nèi)容整改目標(biāo)整改目標(biāo)完成情況主要做法責(zé)任處室售的新窗口、鄉(xiāng)村旅游的新入口；六是建設(shè)“杭州農(nóng)村電商”微信公眾號(hào)。緊密結(jié)合各區(qū)、縣（市）電商動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新建設(shè)“杭州

10、農(nóng)村電商”微信公眾號(hào)，大力宣傳我市農(nóng)村電商工作。七是引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與農(nóng)村電商建設(shè)。引導(dǎo)郵政、阿里等市場(chǎng)主體積極參與農(nóng)村電商建設(shè)，在全省率先與郵政建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，全面推進(jìn)“電商進(jìn)村、產(chǎn)品進(jìn)城”；與阿里合作全面推進(jìn)“新鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，目前我市已建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)2362個(gè)，成為全國(guó)首個(gè)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋的地區(qū)。1農(nóng)村社會(huì)發(fā)展B13、企業(yè)代表：、企業(yè)代表：覆蓋城鄉(xiāng)，全民共享，實(shí)施低收入農(nóng)民奔小康按照市委十二屆黨代會(huì)精神，加

11、快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使人民群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。。根據(jù)《杭州市低收入農(nóng)戶收入倍增實(shí)施意見(jiàn)》，到2017年底全市低收入農(nóng)戶家庭人均純收入由2012年6008元增長(zhǎng)到2017年的12000元，倍增計(jì)劃順利完成。農(nóng)村居民“低?！睒?biāo)準(zhǔn)全面提高10%，助醫(yī)、助學(xué)行按計(jì)劃進(jìn)行，低收入農(nóng)戶幸福感逐年提升。一是組建新一輪“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動(dòng)市級(jí)幫扶集團(tuán)42個(gè)，全

12、市510家單位參與幫扶，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和低收入農(nóng)戶的良好氛圍；二是加大財(cái)政投入，市級(jí)財(cái)政安排1200萬(wàn)元來(lái)料加工補(bǔ)助、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)扶貧資金中安排20萬(wàn)元用于低收入農(nóng)戶增收，讓低收入農(nóng)戶在幫扶中不斷受益，持續(xù)增收，通過(guò)干部結(jié)對(duì)等多措并舉，預(yù)計(jì)今年全市低收入農(nóng)戶年收入增幅在10%以上；三是繼續(xù)開(kāi)展助醫(yī)、助學(xué)、“春風(fēng)行動(dòng)”向農(nóng)村延伸活動(dòng)，低收入農(nóng)戶子女考上大專、本科一次性補(bǔ)助3000元，開(kāi)展低收入農(nóng)戶支出性貧困調(diào)查，出

13、臺(tái)救助政策，讓農(nóng)村困難群體享受更多的關(guān)愛(ài)；四是安排2000萬(wàn)元用于扶貧重點(diǎn)村、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，扶貧項(xiàng)目向發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目?jī)A斜，2017年新建光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目18個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元，服機(jī)140KW，預(yù)計(jì)年發(fā)電14萬(wàn)度，每年為村集體創(chuàng)收10萬(wàn)元以上，收益年限為25年；五是著力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展送醫(yī)、送文化、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓農(nóng)村居民享有更多的精神生活；六是農(nóng)村居民“低?！睒?biāo)準(zhǔn)連續(xù)提高，

14、除淳安、建德、桐廬、臨安等四區(qū)、縣（市）外，全部實(shí)現(xiàn)了“低?！睒?biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，由2016年的每月819元提高到917元，淳安、建德、桐廬、臨安等四區(qū)、縣（市）農(nóng)村居民“低?！睒?biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。社會(huì)發(fā)展處B2農(nóng)村社會(huì)發(fā)展B211、網(wǎng)上市民代表：網(wǎng)上市民代表：一個(gè)連聽(tīng)證會(huì)都不敢開(kāi)的部門。根據(jù)編制和職能規(guī)定，市農(nóng)辦不是政府組成部門，沒(méi)有行政許可、審批項(xiàng)目、行政執(zhí)法等行政管理行為，也不參與具體項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施。如有需召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，我們將按照程序組

15、織。根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)整改目標(biāo)市農(nóng)辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中共杭州市委關(guān)于全面深化法治杭州建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，制度建設(shè)為保障，確保了整改目標(biāo)的完成。年初完成了明確目標(biāo)任務(wù)制訂和工作責(zé)任分工落實(shí)。按照年度工作目標(biāo)將法治建設(shè)責(zé)任制納入年度考核，工作責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范工作運(yùn)行，以權(quán)力清單和責(zé)任清單等法定內(nèi)容，做到?jīng)Q策程序規(guī)范、責(zé)任主體明確、責(zé)任追究到位、決策評(píng)價(jià)科學(xué)。加強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行

16、政的能力和水平，加強(qiáng)聽(tīng)證事項(xiàng)梳理，嚴(yán)格把關(guān)，由于我辦在職能配置上沒(méi)有行政許可、審批項(xiàng)目、行政執(zhí)法等行政管理職能，工作中尚未涉及聽(tīng)證事項(xiàng)，下一步如涉及聽(tīng)證事宜，我們將不折不扣地按照程序組織聽(tīng)證。今年以來(lái)市農(nóng)辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中共杭州市委關(guān)于全面深化法治杭州建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，制度建設(shè)為保障，確保了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一是明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。將法治建設(shè)責(zé)任制納入年度工作目標(biāo)考核的范圍，細(xì)化分

17、解落實(shí)到各職能處室，與處室和個(gè)人的考核掛鉤，把工作責(zé)任落實(shí)到人。二是落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范工作運(yùn)行。按照法治政府建設(shè)的要求，以權(quán)力清單和責(zé)任清單等法定內(nèi)容，指導(dǎo)督促區(qū)、縣（市）農(nóng)辦做好這項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)《杭州市農(nóng)辦內(nèi)部決策實(shí)施辦法》、《杭州市農(nóng)辦行政決策評(píng)價(jià)責(zé)任制度》等各項(xiàng)制度，做到?jīng)Q策程序規(guī)范、責(zé)任主體明確、責(zé)任追究到位、決策評(píng)價(jià)科學(xué)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力，增強(qiáng)依法行政的能力和水平組織開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)。四是抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范