懷化古村落保護條例草案

1、1懷化市古村落保護條例（草案）征求意見稿第一章第一章總則第一條【目的和依據】第一條【目的和依據】為了加強古村落的保護，維護古村落風貌，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。第二條【適用范圍】第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內古村落的認定、規(guī)劃、保護和利用，適用本條例。古村落保護范圍內涉及文物、非物質遺產和歷史文化名

2、村保護的，執(zhí)行文物、非物質遺產和歷史文化名村保護法律、法規(guī)的規(guī)定。第三條【定義】第三條【定義】本條例所稱古村落是指形成較早，歷史文化底蘊深厚，文物和古建筑豐富，擁有物質形態(tài)和非物質形態(tài)文化遺產，具有較高的歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值，能較完整體現傳統風貌和地域文化特色的村落。第四條【保護原則】第四條【保護原則】古村落的保護應當遵循規(guī)劃先行、整體保護、政府引導、社會參與、因地制宜、合理利用的原則。第五條【政府領導】第五條【政府領

3、導】市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對古村落保護與利用工作的領導，將古村落保護與利用納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，建立市、縣級古村落名錄，實行分級保護。第六條【部門分工】第六條【部門分工】市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本轄區(qū)內古村落保護工作的組織、3第十三條【專家評審制度】第十三條【專家評審制度】古村落的申報和認定實行專家評審制度。第十四條【專家評審組織】第十四條【專家評審組織】市、縣（市、區(qū)）人民政府分

4、別設立市、縣級古村落認定專家評審委員會（以下簡稱專家評審委員會）。專家評審委員會由市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)建設主管部門從歷史、文化（文物）、經濟、法律、規(guī)劃、建筑等方面專業(yè)遴選組成人員，報本級人民政府批準后設立。專家評審委員會負責古村落的評審工作，提出評審意見。第十五條【評審標準】第十五條【評審標準】市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據本條例組織制定市、縣級古村落評價認定指標體系，報市人民政府批準后實施。第十六條【古村落條件】第十

5、六條【古村落條件】具備下列兩項以上條件的，可以申報為市級或者縣級古村落：（一）1949年10月1日以前建成，傳統建筑集中連片分布，或者有較為完整的古院落結構，或者古建筑總量超過村落建筑總量三分之一以上，建筑主體結構及風貌基本保存完好，使用功能基本保存齊全，建筑的造型、結構、材料和裝飾具有典型地域或者民族特色；（二）村落選址、規(guī)劃和建造具有較高的歷史、科學、藝術價值，地形地貌、山川水系、街巷空間、格局形態(tài)等保存基本完整，清晰體現原有選址理