工作任務(wù)大綱

1、1工作任務(wù)大綱工作任務(wù)大綱【子項(xiàng)目名稱：中國(guó)財(cái)稅法律體系建設(shè)】【任務(wù)名稱：普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制研究】經(jīng)批準(zhǔn)，財(cái)政部條法司正在執(zhí)行世界銀行貸款現(xiàn)代財(cái)政制度與國(guó)家治理項(xiàng)目中的一個(gè)子項(xiàng)目。該子項(xiàng)目中“普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制研究”任務(wù)的目標(biāo)是通過(guò)系統(tǒng)搜集、翻譯、整理有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家和地區(qū)（包括代表性國(guó)家和地區(qū)）普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的基本情況，包括歷史沿革、發(fā)展趨勢(shì)等方面，進(jìn)行國(guó)際比較，在此基礎(chǔ)上提出建立健全中國(guó)普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、完善相關(guān)制度建設(shè)的

2、建議。為此，條法司希望聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)，就該子項(xiàng)目下的“普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制”相關(guān)問(wèn)題開展研究。一、背景（一）關(guān)于（一）關(guān)于“中國(guó)中國(guó)財(cái)稅法律體系建稅法律體系建設(shè)”子項(xiàng)目。目。財(cái)稅是國(guó)家的治理基礎(chǔ)和重要支柱?？茖W(xué)、合理、規(guī)范、健全的財(cái)稅法律體系，是國(guó)家治理體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)提出“深化財(cái)稅體制改革。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善

3、立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積3(一)目標(biāo)。擬借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搜集、整理和翻譯世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)在普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制方面的法律制度建設(shè)情況、相關(guān)法律法規(guī)等信息，并通過(guò)對(duì)前述普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償法律制度的比較，總結(jié)分析國(guó)際上有關(guān)普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為建立健全中國(guó)政府普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制及完善相關(guān)法律制度提供政策建議。同時(shí)，梳理我國(guó)現(xiàn)有普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償

4、有關(guān)的法律制度，對(duì)修訂、制定相關(guān)法律制度提出具體的建議。(二)范圍。需要完成的工作任務(wù)及需達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下內(nèi)容：1.普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制概況。搜集、整理和翻譯有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家或地區(qū)（包括但不限于英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、日本、新加坡、新西蘭、巴西、波蘭、瑞典、丹麥、中國(guó)臺(tái)灣等，以下統(tǒng)稱各國(guó)地區(qū)）在普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償方面的基本制度情況、相關(guān)法律法規(guī)等資料。所搜集的資料需要同時(shí)提供相關(guān)法律法規(guī)的中文譯文及外文原始資料，原始資料應(yīng)