公路建設(shè)項目后評價與亞行項目完工評價比較研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來，我國高速公路得到快速發(fā)展，公路建設(shè)項目不僅改善了交通運輸狀況，對國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與人口分布、完善城鎮(zhèn)體系方面也發(fā)揮了重要作用。為吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，完善已建項目，改進(jìn)在建項目，指導(dǎo)待建項目，提高公路建設(shè)項目投資決策與管理水平，對高速公路進(jìn)行后評價很有必要。外資在我國高速公路發(fā)展過程中占有份額較少卻發(fā)揮了重要作用。亞洲開發(fā)銀行（簡稱“亞行”）作為金融機構(gòu)在我國貸款項目的首要目的就是通過促進(jìn)益貧式、

2、均衡、全面的發(fā)展來幫助項目影響區(qū)減輕貧困，在項目實施過程中不僅關(guān)注投資效益，還關(guān)注項目對周邊地區(qū)的社會影響、環(huán)境影響及項目影響區(qū)的扶貧情況。為使我國公路建設(shè)項目與亞行貸款項目更好的合作，對兩種評價報告體系進(jìn)行比較研究具有重要的實踐意義。
　　 本文主要以系統(tǒng)工程理論、效益分析理論、社會影響評價理論為科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)，緊密圍繞兩種評價報告的異同點，在介紹我國公路建設(shè)項目后評價與亞行項目完工評價概念和理論的基礎(chǔ)上，采用對比分析法和效益

3、分析法對二者之間的評價目的、評價指標(biāo)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的全面分析；然后介紹兩種評價報告的評價方法及評價流程，并在不同方面總結(jié)亞行項目給我國公路建設(shè)項目的啟示；最后，基于上述的指標(biāo)體系和評價方法，結(jié)合亞洲開發(fā)銀行貸款陜西公路發(fā)展項目（禹門口至閻良高速公路）完工報告為例進(jìn)行實證分析，由此總結(jié)出兩種評價報告之間的異同點。
　　 本研究有利于完善我國公路建設(shè)項目后評價的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在后評價過程中仍需考慮的評價因素，為改進(jìn)和完善我國公路建