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文檔簡(jiǎn)介
1、隨著工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展,建設(shè)用地供需矛盾日益突出。為了緩解矛盾,合理配置土地資源,客觀上要求農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn)。因此,農(nóng)村集體建設(shè)用地增值收益測(cè)算及其分配成為理論界和政府共同關(guān)注的問題。鑒于此,本文以農(nóng)村集體建設(shè)用地作為研究對(duì)象,重點(diǎn)對(duì)集體建設(shè)用地中的新增非農(nóng)集體建設(shè)用地和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)增值收益及其分配問題進(jìn)行探討。
本文采用定性與定量相結(jié)合的研究方法,首先對(duì)相關(guān)概念、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)增值
2、收益理論及增值收益分配理論做了深入探討,在此基礎(chǔ)上,全文主要從以下兩方面著手對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)增值收益做進(jìn)一步的研究:一方面是對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)增值收益本身的研究,通過對(duì)當(dāng)前集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)增值收益的現(xiàn)狀分析,揭示了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)增值收益的形成原理及機(jī)理,最后基于地價(jià)理論分別建立了新增集體建設(shè)用地和存量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)增值收益的測(cè)算模型;另一方面是對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的增值收益分配的研究。首先從兩個(gè)層次界定參與集體
3、建設(shè)用地流轉(zhuǎn)增值收益分配的主體,第一層為政府方跟農(nóng)民方兩大主體間的分配,第二層包括政府內(nèi)部的中央政府與地方政府之間的分配及農(nóng)民與農(nóng)民集體之間的分配。其次通過對(duì)增值收益分配現(xiàn)狀的分析可以看出,各個(gè)地方分配比例各不相同,確定依據(jù)比較模糊。如何合理的確定各主體之間的分配比例是一個(gè)比較棘手的問題,也是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一個(gè)迫切亟待解決的問題。在本研究中,筆者將“聯(lián)盟收益分配機(jī)制”引入第一層利益主體間的分配,建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)增值收益分配
4、模型,運(yùn)用因素評(píng)價(jià)模型對(duì)聯(lián)盟的利益分配比例進(jìn)行分析,尋找最優(yōu)利益分配比例的方法,定量的確定政府方與農(nóng)民方之間關(guān)于流轉(zhuǎn)增值收益的分配比例;關(guān)于中央政府與地方政府之間的分配,通過運(yùn)用“博弈分析”確定了一個(gè)理論比例;而農(nóng)民與農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織分配只做了定性的分析。
通過對(duì)以上兩部分的研究探討,文章最后結(jié)合江蘇省金壇市流轉(zhuǎn)情形分析。雖然由于數(shù)據(jù)獲取較困難,對(duì)計(jì)算結(jié)果有一定的影響,但這不僅豐富集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)價(jià)值及其增值理論體系,也為
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