激勵我國企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策研究——基于上市公司開發(fā)支出的實(shí)證分析.pdf

1、企業(yè)自主創(chuàng)新在科技發(fā)展以及國家建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。近年來，我國政府采取了一系列稅收優(yōu)惠政策，加大了稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的宏觀支持力度。這些政策對于吸引全社會科技投入、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力起到了巨大的促進(jìn)作用。但這些稅收政策在優(yōu)惠方式、優(yōu)惠環(huán)節(jié)、優(yōu)惠力度等方面仍存在一些不足，有待進(jìn)一步完善。
　　 結(jié)合新企業(yè)所得稅法實(shí)施、增值稅轉(zhuǎn)型改革等背景，本文希望通過分析和研究激勵我國企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策

2、，為完善我國現(xiàn)有的科技稅收體系提供政策建議。
　　 本文主要通過規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的研究方法，對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行分析。
　　 首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)的理論角度分析政府介入企業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的原因，以及稅收優(yōu)惠激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的影響機(jī)理，并根據(jù)不同稅種的性質(zhì)和功能，提出激勵我國企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)側(cè)重的稅種。
　　 接著，從研發(fā)費(fèi)用的抵扣或減免、研發(fā)的儀器設(shè)備

3、及固定資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)培訓(xùn)及科技人才、科技成果轉(zhuǎn)化等五個方面，對國外的科技稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行簡單的概述，并從中得出完善激勵我國企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策的啟示。
　　 接下來，從整體上分析我國企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀，并通過對我國現(xiàn)行激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策的梳理發(fā)現(xiàn)，稅收優(yōu)惠政策存在優(yōu)惠方式比較單一，對企業(yè)前期研發(fā)給予的支持不足，規(guī)范性、系統(tǒng)性、針對性不強(qiáng)，缺乏對高科技人員的稅收優(yōu)惠等問題。
　　 然后，以上市公司年

4、報(bào)中搜集的數(shù)據(jù)作為實(shí)證分析的基礎(chǔ)，對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的有效性進(jìn)行研究。實(shí)證結(jié)果表明，稅收優(yōu)惠政策在一定程度上能激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，起到鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的作用。但是，所得稅優(yōu)惠對企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵作用仍不夠明顯。
　　 最后，指出完善我國自主創(chuàng)新稅收激勵政策應(yīng)堅(jiān)持效率原則、時效與穩(wěn)定相結(jié)合原則以及針對性原則，并提出以下建議：優(yōu)惠稅種仍以企業(yè)所得稅為主，適當(dāng)調(diào)整流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠；優(yōu)惠方式由直接優(yōu)惠為主逐步向以間接優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變