統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)研究——以重慶永川區(qū)為例.pdf

1、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制均發(fā)生了巨大的變化。同時(shí)，農(nóng)村宅基地使用權(quán)的權(quán)利效能也產(chǎn)生了變化。農(nóng)民對(duì)宅基地使用權(quán)的權(quán)利的訴求不再局限于對(duì)居住權(quán)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)使用宅基地使用權(quán)獲得資本利潤(rùn)的要求也日益迫切。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村土地市場(chǎng)的日益活躍，尤其是宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的隱形市場(chǎng)普遍存在，揭示了在現(xiàn)有的法律制度下我國(guó)對(duì)農(nóng)村宅基地靜態(tài)管理模式已經(jīng)僵化，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
　　 關(guān)于農(nóng)

2、存宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的研究和探討，也因此成為廣大農(nóng)業(yè)理論和實(shí)踐工作者關(guān)注的熱點(diǎn)。
　　 本文剖析了我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度的特征，宅基地歸集體所有，村民使用；嚴(yán)格限制宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。揭示了我國(guó)農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度的局限性。
　　 造成農(nóng)村土地資源大量閑置，阻礙了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“非法流轉(zhuǎn)”市場(chǎng)引發(fā)諸多問(wèn)題。因此，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度是完全的公有制，與堅(jiān)持和完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本制度的取向相沖突，集約節(jié)約利用土地