農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究.pdf

1、以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，雖然曾極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但不可能一勞永逸的解決農(nóng)村發(fā)展中的所有問(wèn)題。隨著農(nóng)村改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村發(fā)展落后等問(wèn)題日漸暴露出來(lái)，現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)在缺陷和深層矛盾已逐步顯現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必須在穩(wěn)定以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，通過(guò)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

2、的發(fā)展注入新的活力和增強(qiáng)體制保障。本文利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論與方法，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，探討其結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新的有效途徑和方式。首先科學(xué)闡述農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的理論內(nèi)涵及其構(gòu)成，其次對(duì)包括以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制在內(nèi)的現(xiàn)有農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)，最后提出農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新的基本思路，本文主要分為五個(gè)部分。
　　 第一部分為引言，主要對(duì)研究的

3、目的及意義、所采用的研究方法和技術(shù)路線、理論創(chuàng)新與不足進(jìn)行闡述。
　　 第二部分基礎(chǔ)理論，對(duì)國(guó)內(nèi)外與本研究相關(guān)的理論成果進(jìn)行回顧和總結(jié)，以便為本研究奠定理論基礎(chǔ)。
　　 第三部分主要闡述農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的理論內(nèi)涵及其構(gòu)成，并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行辨析，為下文的分析奠定認(rèn)識(shí)前提。
　　 第四部分為現(xiàn)有農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度存在的缺陷與績(jī)效評(píng)價(jià)，主要從農(nóng)村生產(chǎn)資料產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村商品交易制度和農(nóng)村收益分配制度這三個(gè)方面對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)

4、制度進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)。
　　 第五部分為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新設(shè)計(jì)，提出了在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有永租；在承認(rèn)和尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位的前提下，建立健全農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，多渠道培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民的組織化程度；在收益分配制度上構(gòu)建國(guó)家、集體、農(nóng)戶三者兼顧的收益分配機(jī)制，確保農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的收益權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)，與此同時(shí)，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)財(cái)稅制度和支農(nóng)政策，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

5、營(yíng)水平。
　　 相對(duì)已有的研究成果，本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在：農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的研究文獻(xiàn)繁多，但大多數(shù)學(xué)者都是把以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制等同于農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。本文認(rèn)為，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度應(yīng)具有更豐富的內(nèi)涵和制度規(guī)范。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度應(yīng)是在以家庭承包經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上的發(fā)展與延伸，應(yīng)包括農(nóng)村生產(chǎn)資料產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村商品交易制度、農(nóng)村收益分配制度等。因此，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行理論闡述，