流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究——以經(jīng)營(yíng)性用水為例.pdf

1、流域良好的生態(tài)可為流域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)提供清潔的水資源，由此形成旅游景觀(guān)、水電、水產(chǎn)品等多種重要環(huán)境服務(wù)功能。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，流域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用水產(chǎn)業(yè)的不斷增加，對(duì)流域生態(tài)服務(wù)的要求越來(lái)越多，而流域承受的壓力也越來(lái)越大，流域資源與環(huán)境之間的矛盾越來(lái)越突出。流域承受的壓力大部分轉(zhuǎn)化為流域上游生態(tài)輸出產(chǎn)業(yè)的壓力，使其在自身發(fā)展方面受到了嚴(yán)重?fù)p害。如何有效的解決流域內(nèi)各利益相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間、環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。
　　 流

2、域生態(tài)環(huán)境屬于準(zhǔn)公共物品，“搭便車(chē)”現(xiàn)象非常普遍，流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與受益之間嚴(yán)重脫節(jié)，流域生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)難以改變。流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間生態(tài)補(bǔ)償作為流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠袡C(jī)組成部分，是調(diào)整流域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)間由于流域水資源及生態(tài)環(huán)境的正外部效應(yīng)而引起的經(jīng)濟(jì)利益及環(huán)境利益的分配關(guān)系，內(nèi)化相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的外部成本的制度安排。國(guó)內(nèi)外一些地區(qū)和流域已經(jīng)就流域生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行了探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。基于此，本文借鑒流域生態(tài)補(bǔ)償較為成熟的理論，在掌握國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償研

3、究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著重從市場(chǎng)化角度入手，選取流域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用水主體為例，并對(duì)流域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用水主體中的典型--旅游業(yè)、水電業(yè)、流域養(yǎng)殖業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)，從補(bǔ)償主體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償途徑三個(gè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋仨毥鉀Q的問(wèn)題進(jìn)行分析，說(shuō)明了經(jīng)營(yíng)性用水主體對(duì)上游補(bǔ)償?shù)暮侠硇裕⒏鶕?jù)不同產(chǎn)業(yè)的不同用水情況，分別從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、用水量以及占用水面面積三種不同的核算方法對(duì)經(jīng)營(yíng)性用水主體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討。為了使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更接近實(shí)際情況，本文在結(jié)合不同核算方法的基礎(chǔ)上，聯(lián)系現(xiàn)

4、有的生態(tài)補(bǔ)償?shù)陌咐?，針?duì)現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)博弈-協(xié)商機(jī)制，引入談判能力系數(shù)，確定了生態(tài)補(bǔ)償額度的計(jì)算公式。
　　 我國(guó)對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯空幱诔跫?jí)階段，仍以政府補(bǔ)償為主。本文通過(guò)對(duì)政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償?shù)膶?duì)比，明確了市場(chǎng)補(bǔ)償?shù)谋匾裕袌?chǎng)補(bǔ)償是政府補(bǔ)償?shù)挠幸嫜a(bǔ)充。通過(guò)資金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、智力補(bǔ)償以及其他補(bǔ)償?shù)确绞降慕Y(jié)合運(yùn)用，讓受償方盡可能的得到補(bǔ)償，保障流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間生態(tài)補(bǔ)償?shù)捻樌麑?shí)施。
　　 最后，本文還對(duì)流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間生態(tài)補(bǔ)償