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1、標(biāo)準(zhǔn)亂象下的食品安全問題研究摘要:近年來,我國的食品安全事故層出不窮,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序。以農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”事件為背景,對(duì)我國食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全法律責(zé)任體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出我國應(yīng)盡快我國建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,完善食品安全法律責(zé)任體系并發(fā)展食品安全的多元規(guī)制模式。關(guān)鍵詞:食品安全標(biāo)準(zhǔn)法律責(zé)任體系多元規(guī)制模式改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,人們的生活水平逐年提升,對(duì)生活品質(zhì)的追求也越來越高,然而,毒奶粉、
2、假燕窩、假魚翅事件層出不窮,甚至連最普通的饅頭都成了威脅生命的“罪魁禍?zhǔn)住薄?v觀食品安全事件的背后,不難發(fā)現(xiàn)有很大一部分原因是由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的混亂、交叉造成的,加之食品安全法律責(zé)任體系的不完善和食品安全規(guī)制體制的缺陷,造成了嚴(yán)重的后果。所以,加快統(tǒng)一我國食品安全標(biāo)準(zhǔn),完善食品安全法律責(zé)任體系,發(fā)展食品安全多元規(guī)制模式,是處理食品安全問題的三大法寶。本文以農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”事件為線索,結(jié)合我國《食品安全法》、《刑法》等重要法律規(guī)范,對(duì)我
3、國食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、食品安全法律責(zé)任體系的重構(gòu)以及食品安全多元規(guī)制模式的發(fā)展提出了建議,以期減少食品安全事故的發(fā)生。一、農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”事件引出的問題二、盡快建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)還存在著以下問題。首先,對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺少統(tǒng)一規(guī)范。雖然我國《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)作出了專章和系統(tǒng)規(guī)定。但是現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍然缺乏統(tǒng)一性和技術(shù)性要求,要制定出臺(tái)符合統(tǒng)一性要求、技術(shù)性要求的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不是一朝一夕的易事,驟
4、然廢止現(xiàn)行的各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)顯然會(huì)引發(fā)巨大的混亂。[3]其次,地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定因經(jīng)濟(jì)利益的影響而變得更雜亂和不合理,對(duì)這部分的標(biāo)準(zhǔn)要加快對(duì)其清理、整合的步伐。最后,政府的對(duì)其投入力度不足,使得食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制度與清理工作難以開展。(一)政府要加大對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合統(tǒng)一工作的支持,加大財(cái)政投入。尤其在推進(jìn)信息公開和加強(qiáng)教育宣傳方面,政府要給與大力支持,改善企業(yè)與消費(fèi)者信息不對(duì)稱的局面,讓廣大群眾參與到保障食品安全監(jiān)督鏈條中來,
5、維護(hù)消費(fèi)者的切身利益,推動(dòng)食品行業(yè)健康發(fā)展。(二)注重參照現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家科學(xué)合理的食品安全標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)清理、整合我國現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)和部分指標(biāo)的缺失,可以由國家有關(guān)部門牽頭,組織專家學(xué)者研討,并向社會(huì)征求意見,借鑒國際先進(jìn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國國情制定出來。將我國現(xiàn)行的、科學(xué)的且己經(jīng)形成食品行業(yè)一直認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)作為食品安全的法律標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。隨著食品行業(yè)的進(jìn)步而不斷修善和提高食品安全標(biāo)準(zhǔn),保證其實(shí)效
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