城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民的困境與出路

1、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民的困境與出路【摘要】：失地農(nóng)民已成為我國(guó)快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一個(gè)影響廣泛的社會(huì)問(wèn)題。本文以衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)高興村的失地農(nóng)民為例，側(cè)重對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民的生存困境進(jìn)行分析，并針對(duì)困境提出了解決的路徑，以期為和諧穩(wěn)定地推進(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供智力支持。【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化失地農(nóng)民困境Abstract：Llesspeasantshasbecomeawidespreadsocialproblemintheprocessofther

2、apidurbanizationofchina.ThispapertakesHappyVillagepeasantsinXiangjiangYanfengHengyangfexampleanalysisthesurvivalplightoftheintegrationofurbanruralllesspeasantsproposedthesolutionpathindertoprovideintellectualsupptftheurb

3、anizationofChina.Keywd:urbanizationllesspeasantssurvivalplight一、研究背景（一）問(wèn)題緣起改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，城市化速度是同期農(nóng)戶失去土地，現(xiàn)村民人均土地占有量?jī)H0.17畝，屬于典型的失地農(nóng)民。這些失地農(nóng)民在獲得補(bǔ)償熱錢的同時(shí)，也面臨著“經(jīng)濟(jì)生存邊緣化、社會(huì)保障尷尬化、身份認(rèn)同模糊化”的困境。二、失地農(nóng)民面臨的現(xiàn)實(shí)困境經(jīng)濟(jì)生存邊緣化土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)

4、資料。失去土地，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，意味著失去了維持家庭可持續(xù)生計(jì)的重要來(lái)源。因此，要切實(shí)保障失地農(nóng)民被征地后的基本生活，根本出路在于幫助他們解決再就業(yè)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從務(wù)農(nóng)、兼農(nóng)向非農(nóng)轉(zhuǎn)換。從高興村的調(diào)研情況來(lái)看，該村失地農(nóng)民雖基本實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，但是就業(yè)狀態(tài)不盡如人意，邊緣化現(xiàn)象明顯。據(jù)村干部介紹，村民的日常收入主要靠房租、打工和養(yǎng)殖。全村現(xiàn)有勞動(dòng)力700余人，到村辦企業(yè)上班的不到200人；到外打工或靈活就業(yè)的200余人，主要集中在加工制造業(yè)、

5、建筑裝飾業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)；仍以種植、養(yǎng)殖為生，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的不到100人，并且隨著土地的日益減少而減少；還有100人左右在市區(qū)或附近擺攤設(shè)點(diǎn)，做點(diǎn)糊口的小生意；另還有少數(shù)人賦閑在家，無(wú)事可做。總體來(lái)說(shuō)，該村農(nóng)民從事的職業(yè)在整個(gè)城市中屬于中等偏下，且不穩(wěn)定。這一方面是由于技能及文化程度受限，只能尋找一些對(duì)技能要求較低的體力活，這在中老年的失地農(nóng)民中表現(xiàn)尤為突出。另一方面由于信息及資源受限，部分農(nóng)民雖仍想從事種植、養(yǎng)殖行業(yè)，但